Ciudadanía, territorio y subjetividad en las periferias de ciudades intermedias. Ciudad de Santa Fe (2001-2019).

Abstract

Este proyecto propone aportar a la comprensión de los procesos de construcción de ciudadanía en las áreas periféricas de ciudades intermedias, tomando como caso de análisis la periferia noroeste de la ciudad de Santa Fe. En primer lugar, analizará las prácticas laborales informal-marginales que se desarrollan a diario tales como la recolección y reciclaje de residuos sólidos urbanos (carreros), el estacionamiento y cuidado de automóviles en las zonas centrales de la ciudad (trapitos), el servicio de limpiado de vidrios de los mismos (limpiavidrios); identificando la trama actores sociales involucrados, la organización de la actividad y sus movilidades asociadas, y sus percepciones en torno a las políticas sociales dirigidas al sector. En segundo lugar, analizará un conjunto escogido de políticas sociales implementadas en los barrios periféricos del noroeste de la ciudad (centros de salud, jardines maternales y solares, Centros de Denuncia Territorial) en términos de las condiciones de accesibilidad ciudadana que presentan. En tercer término, propone interpretar las experiencias sociales del bienestar que los ciudadanos residentes en los barrios de la periferia noroeste tienen de las políticas socio-urbanas, de la acción estatal en su conjunto y de su posición en la sociedad y la ciudad. La investigación -de corte socio-antropológico- parte del supuesto de que los espacios periféricos afectados por procesos de relegación constituyen miradores certeros para analizar cómo la intervención estatal -por acción u omisión- opera reforzando (y/o transformando) la desigualdad que afecta a la vida de buena parte de sus residentes. La hipótesis a poner a prueba en esta investigación sostiene que la periferia de las ciudades intermedias impone rasgos particulares a la construcción de ciudadanía en contraste con lo que sucede con los bordes de las metrópolis. En efecto, a diferencia de lo que ocurre en la relación periferia-centro de las grandes ciudades - donde los actores sociales ocupan buena parte de sus vidas en largos desplazamientos al trabajo y para acceder a los servicios de salud y educación- en urbes intermedias, parte de la vida cotidiana se dirime en el espacio de proximidad y en prácticas de movilidad más acotadas. Así, la atenuación de las distancias geográfico-físicas deja más expuesto el régimen de desigualdad que da forma a la vida cotidiana.

This project seeks to make a contribution to our understanding of the processes of citizenship-building in peripheral areas of medium-sized cities, through the case of the city of Santa Fe. Firstly, it will analyze informal-marginal labor practices that develop daily in the city like the collection and recycling of solid urban waste (carreros), valet parking and street care of automobiles in the city center (trapitos), windscreen cleaning at corners and traffic lights (limpiavidrios) identifying the social fabric behind them, the actors involved, their mobility, as well as their perceptions of the states social policies that target them. Secondly, it will select a set of social policies at work in the northern peripheral zones of the city (health centers, kindergartens, Centros de Denuncia Territorial -focal points to receive complaints-) in order to assess accessibility conditions for the local population. Thirdly, it seeks to interpret the social experiences of welfare of the inhabitants of these peripheral areas, the way they perceive the social and urban policies -and, more generally, State action-, as well as their own position in society and the city. A basic assumption behind the project is that relegated peripheral areas are faithful viewpoints to analyze State intervention and the ways it operates -by act or omission- reinforcing and/or transforming the inequality that affects the everyday life of its residents.The main hypothesis of the research is that life in the peripheral areas of medium-sized cities makes the processes of citizenship-building distinct and different from those of the borders of big metropolis. In contrast to what happens in the center/periphery relations in big cities -where social actors spend a lot of time commuting to work or accessing health or education services- in mid-sized cities everyday life occurs in close spaces and in much more narrow mobility practices. Thus, the lessening of geographical and physical distances reveals much more clearly the inequality regimes in which their inhabitants live.