Capacidades estatales y regulación apícola en Ecuador: lecciones comparadas de América Latina (2008–2024)

Abstract

Esta tesis analiza la relación entre las capacidades estatales y la regulación del sector apícola en Ecuador. Desde una perspectiva de Administración Pública y Agronegocios, la investigación evalúa cómo la fortaleza institucional, la asignación de recursos y la eficacia normativa de entidades como el Ministerio de Agricultura y AGROCALIDAD impactan en el cumplimiento de los estándares sanitarios y la competitividad del sector. El estudio identifica que, pese al potencial exportador y la importancia socioeconómica de la apicultura ecuatoriana, existen brechas significativas en la capacidad regulatoria y de fiscalización. La informalidad, la falta de asistencia técnica continua y la dispersión geográfica de los apiarios dificultan la implementación efectiva de las normativas vigentes. Metodológicamente, se empleó un enfoque mixto, combinando el análisis de políticas públicas con datos del sector productivo. Los resultados evidencian que el fortalecimiento de las capacidades estatales —mediante la modernización de los sistemas de trazabilidad, la descentralización del control sanitario y el fomento de la asociatividad— es indispensable para garantizar la inocuidad alimentaria y el acceso a mercados internacionales exigentes. Finalmente, la tesis propone recomendaciones de política pública orientadas a optimizar la gobernanza del sector, articulando al Estado con los productores y la academia. Este enfoque busca transformar la regulación de un mecanismo punitivo a una herramienta de desarrollo sostenible, asegurando la viabilidad de los agronegocios apícolas y el cumplimiento de los estándares globales.

This thesis analyzes the relationship between state capacities and beekeeping regulation in Ecuador. From a Public Administration and Agribusiness perspective, the research evaluates how institutional strength, resource allocation, and regulatory efficacy of entities like the Ministry of Agriculture and AGROCALIDAD impact compliance with sanitary standards and sector competitiveness. The study identifies that, despite the export potential and socioeconomic importance of Ecuadorian beekeeping, there are significant gaps in regulatory and enforcement capacity. Informality, lack of continuous technical assistance, and the geographic dispersion of apiaries hinder the effective implementation of current regulations. Methodologically, a mixed approach was used, combining public policy analysis with data from the productive sector. Results show that strengthening state capacities—through the modernization of traceability systems, decentralization of sanitary control, and promotion of associativity—is essential to guarantee food safety and access to demanding international markets. Finally, the thesis proposes public policy recommendations aimed at optimizing sector governance, articulating the State with producers and academia. This approach seeks to transform regulation from a punitive mechanism into a tool for sustainable development, ensuring the viability of beekeeping agribusinesses and compliance with global standards.