Auditorías de Gestión: una tarea pendiente en el Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe

Abstract

A partir de los ‘90, como consecuencia de la New Public Manangment, se consolida un proceso de reforma del Estado que sienta la preocupación en el logro de los resultados, al tiempo que revaloriza el poder de los ciudadanos. Bajo este escenario, las auditorías de gestión emergen como la forma más adecuada de fiscalizar las gestiones gubernamentales, contemplando criterios de eficacia, economía, eficiencia y efectividad. Subsumidas en este contexto, las entidades de fiscalización externa de la hacienda pública van asumiendo nuevas funciones. En el caso del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe (TCPSF), la Ley Nº 12.510 confiere atribuciones para realizar auditorías de gestión; no obstante, en la práctica no se están llevando a cabo. Como consecuencia, determinamos que existen condicionantes internos y externos que dificultan su concreción, al menos en el corto plazo. Por consiguiente, de acuerdo al examen del marco normativo y la experiencia de ciertas entidades de fiscalización, destacamos las mejores prácticas para avanzar hacia la concreción de auditorías de gestión en el TCPSF. En suma, planteamos una propuesta alternativa hacia adentro de la organización, tendiente a facilitar la incorporación de estas auditorías en su campo de actuación. Aunque advertimos que actualmente existen condicionantes, consideramos que se pueden asumir actividades que propicien las reformas necesarias y permitan la creación de las condiciones requeridas. Finalmente, entendemos que la decisión de incorporar auditorías de gestión en el TCPSF constituye un desafío que contribuiría a la mejora de la gestión pública en beneficio de todos.

Since the 1990s, as a consequence of the New Public Management, a State reform process has been consolidated aiming the achievement of goals, while adding value the power of citizens. In this scenario, management audits emerge as the most appropriate way to control government demarches, contemplating criteria of efficiency, economy and effectiveness. In this context, the entities of external control of public finances assume new functions. In the case of the Court of Accounts of the Province of Santa Fe - from Spanish Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe (TCPSF) -, Law No. 12,510 confers powers to perform management audits; however, in reality they are not being carried out. As a result, there are internal and external conditions that hinder their realization, at least in the short term. Therefore, according to the analysis review of the regulatory framework and the experience of certain audit entities, we highlight the best practices to move towards the realization of management audits in the TCPSF. In short, we raise an alternative proposal within the organization, aimed at facilitating the incorporation of these audits in their field of action. Although we note that there are currently restrictions, we consider that activities can be undertaken in order to promote the necessary reforms and allow the creation of the required conditions. Finally, we understand that the decision to include management audits in the TCPSF constitutes a challenge that would contribute to the improvement of public management for the benefit of all.