Capacidades estatales en clave multiescalar. Un estudio del Estado nacional y provincial de Entre Ríos en el ámbito de la política industrial (2010-2022)

Abstract

Las capacidades del Estado han probado ser un factor clave en el éxito de las experiencias de desarrollo reciente basadas en el cambio estructural. Esta tesis de maestría analiza la construcción de capacidades estatales en Argentina y la provincia de Entre Ríos en el ámbito de la política industrial entre los años 2010 y 2022. El estudio se centra en la configuración organizativa y la cohesión interna del aparato estatal, atendiendo a: (i) la evolución de las estructuras organizacionales; (ii) la gestión de recursos financieros para el fomento de la actividad industrial; y (iii) la presencia de mecanismos de centralización y coordinación de acciones a nivel horizontal y escalar. A partir de este análisis, se identifican una serie de limitaciones que atentaron contra la construcción de capacidades estatales para impulsar el desarrollo industrial en el período señalado.

State capacities have proven to be a key factor in the success of recent development experiences based on structural change. This thesis analyzes the construction of state capacities in Argentina and the province of Entre Ríos in the field of industrial policy between 2010 and 2022. The study focuses on the organizational configuration and internal cohesion of the state apparatus, considering: (i) the evolution of organizational structures; (ii) the management of financial resources to promote industrial activity; and (iii) the presence of mechanisms for centralization and coordination of actions at both horizontal and scalar levels. Based on this analysis, a series of limitations are identified that hindered the construction of state capacities to drive industrial development during the specified period.