Inclusión educativa. Controversias, paradojas y tensiones de un concepto epocal

Abstract

Es un trabajo de análisis y profundización conceptual que asume la forma de ensayo. Problematiza la “inclusión educativa” como un concepto de época, que circula en discursos y prácticas. Las reflexiones se centran en interpelaciones y reacciones que las diversas iniciativas de inclusión suscitan en los sujetos e instituciones, la distancia entre los enunciados que no encuentran eco en acciones que promuevan una alteración de lo existente. Se abordan algunos efectos de las políticas públicas focalizadas, las subjetividades que generan, las paradojas del avance en reconocimiento de derechos y las falencias en hacerlos efectivos; desde un enfoque abarcativo y de nivel macro. Se opta por una perspectiva de tiempo largo que analiza los procesos de transformación del Estado. El avance de políticas neoliberales, iniciadas en los años setenta y profundizadas en los años noventa, el resquebrajamiento del Estado como principal articulador de la sociedad y la configuración de una definición anti-estatal de lo público. Se desarrollan cuestiones de exclusión y desigualdad, su transformación en problemas sociales y políticos y su traducción -en escala educativa- en procesos de segmentación y fragmentación. Finalmente, se invita a construir colectivamente desafíos hacia el mediano plazo: la redefinición de lo público a partir de nuevos marcos interpretativos; la mejora de las formas de circulación de las políticas públicas; la consideración de las diferencias territoriales a lo largo del país, entre otras, con el propósito de proponer políticas públicas con sentidos de justicia, igualdad y solidaridad que hagan efectivo el derecho a la educación.

This thesis' work is presented in the genre of essay and it is based on analysis and conceptual inquiries. This study problematizes the notion of "educational inclusion" as a timely concept which circulates among current theoretical political discourses and practices. This work analyzes how different actors within educational institutions pose questions and reactions as they face the distance between the written policies and their implementation. This analysis specifically scrutinizes some of the effects of focal public policies from an overarching and macro perspective, for example, the subjectivities that they help sustain, the paradoxes within the process of recognition of particular rights, and the issues encountered while making them effectively protected. This graduate thesis recovers a long term approach on the processes of State transformation. Thus, it studies the implementation of neoliberal policies which started in the late 1970s and were deepened in the 1990s,and translated into "breaking up" the relationship between the State and society while developing an anti-state definition of the "Public". This work investigates the concepts of exclusion and inequality, their transformation into social and political problems , and their translations in the realm of education, of processes of segmentation and fragmentation. This thesis proposes and invitation to collectively build new challenges from a mid-term perspective, namely, a new definition of the public from new interpretative frameworks. In addition, this inquiry also supports the development of better ways for the disemination of public policies, while considering geografical differences throughout the country. Finally, this MS thesis aims to propose public policies that entail specific notions, such as, justice, equity and solidarity, all of them that could make effective the protection of the right to education.