Housing diagnosis of Treinta y Tres Department, Uruguay, according to 2023 census data
DOI:
https://doi.org/10.14409/g1eqbq58Keywords:
2023 census, housing deficit, Treinta y Tres, vacancy, housingAbstract
This paper analyzes the housing situation in Treinta y Tres Department, Uruguay, according to the 2023 national census data, with focus on the coexistence of a significant qualitative housing deficit and a high rate of structural vacancy. After processing census indicators and contrasting them to the available data in the specialized literature, the study reveals a persistent mismatch between the built housing offer and the actual conditions to enable housing access. The findings suggest that the core issue lies not only in the number of available housing units but also in the absence of social, regulatory, and economic conditions that allow for their effective acquisition. Based on this diagnosis, the paper proposes strategies aimed at both reusing vacant housing stock, improving access and habitability, and articulating fiscal and land management instruments to strengthen land policies that uphold the right to housing from an equitable and sustainable perspective.
References
Allen, J. (2021). Housing, land and property rights: Challenges in a rapidly urbanising world. Routledge.
Clichevsky, N. (2000). Acceso al suelo urbano y mercado de tierras en América Latina. Lincoln Institute of Land Policy.
Cruz, C. (2012). Mejoramiento progresivo del hábitat popular: estrategias desde lo local. FLACSO Ecuador.
De Mattos, C.A. (2010). Globalización, políticas urbanas y transformación metropolitana en América Latina. EURE, 36(109), 5–20.
Di Virgilio, M. (2015a). Déficit habitacional: más allá del número de viviendas. En Arqueros, M. y Rodríguez, F. (Eds.). Ciudad para armar: políticas urbanas, hábitat e inequidades en el Área Metropolitana de Buenos Aires (pp. 49–70). Café de las Ciudades.
Di Virgilio, M. (2015b). La informalidad urbana en la producción social del hábitat. Revista INVI, 30(85), 27–52. https://doi.org/10.4067/S0718-83582015000200002
DINAMIGE (Dirección Nacional de Minería y Geología) (s.f.). Recursos minerales del Uruguay. https://www.dinamige.gub.uy
Duhau, E. & Giglia, A. (2008). Las reglas del desorden: Habitar la metrópoli. Siglo XXI Editores.
Fernandes, E. (2007). Derecho a la ciudad y Estatuto de la Ciudad en América Latina. Instituto Pólis.
Fernandes, E. (2011). Regularización del suelo urbano en América Latina: Marco legal y políticas públicas. CEPAL.
Furtado, F. & Lanzetta de Mello, A. (2019). Captura de valor del suelo en América Latina: Principios y herramientas para el financiamiento del desarrollo urbano. Lincoln Institute of Land Policy.
Giglia, A. (2022). Producción del espacio y desigualdad urbana. Revista de Estudios Urbanos, 12(1), 85–102.
Giorgi, V.; Rodríguez, A. & Rudolff, S. (1995). Vivienda y hábitat popular. Revista Aportes. Escuela de Psicología Social Enrique Pichón–Rivière.
Harvey, D. (2013). Ciudades rebeldes: Del derecho de la ciudad a la revolución urbana. Akal.
INE (Instituto Nacional de Estadística) (2011). Censo de población, vivienda y hogares 2011. https://www.ine.gub.uy/
INE (Instituto Nacional de Estadística) (2023a). Censo de población, vivienda y hogares 2023. https://www.ine.gub.uy/
INE (Instituto Nacional de Estadística) (2023b). Encuesta continua de hogares 2023. https://www.ine.gub.uy/
INE (Instituto Nacional de Estadística) (2024). Encuesta continua de hogares 2024. https://www.ine.gub.uy/
INE (Instituto Nacional de Estadística) (2025). Encuesta continua de hogares, trimestre febrero–abril 2025. https://www.ine.gub.uy/
Instituto Geográfico Militar del Uruguay (s.f.). Cartografía oficial del Uruguay. https://www.igm.gub.uy
Jaramillo, S. (2009). El problema de la vivienda en América Latina. EURE, 35(105), 29–52.
Madden, D. & Marcuse, P. (2016). In Defense of Housing: The Politics of Crisis. Verso Books.
MGAP (Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca) (2020). Anuario estadístico agropecuario 2020. https://www.mgap.gub.uy
Montandon, D. & de Souza, C. (2021). Instrumentos de política de suelo: Experiencias y aprendizajes en América Latina. Lincoln Institute of Land Policy.
MTOP (Ministerio de Transporte y Obras Públicas) (s.f.). Red vial nacional. https://www.mtop.gub.uy
MVOT (Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial) (2021). Política Nacional de Vivienda 2020–2024. MVOT.
MVOTMA (Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente) (2011). Lineamientos estratégicos para la política habitacional. MVOTMA.
ONU–Hábitat (2009). Guía metodológica para el diagnóstico y análisis de los asentamientos precarios en América Latina y el Caribe. Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos.
ONU–Hábitat (2016). Policy guide: Increasing access to affordable housing. United Nations Human Settlements Programme. https://unhabitat.org/policy-guide-increasing-access-to-affordable-housing
ONU–Hábitat (2020). World cities report 2020: The value of sustainable urbanization. United Nations Human Settlements Programme. https://unhabitat.org/
OPP (Oficina de Planeamiento y Presupuesto) (2022). Estrategias de desarrollo económico territorial en Uruguay. https://www.opp.gub.uy
PIDESC (Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales) (1966). Naciones Unidas. https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/international-covenant-economic-social-and-cultural-rights
Rodríguez, A. & Sienra, M. (2008). Claves del desarrollo local: Metodología de análisis de las condiciones de desarrollo local. El caso de Treinta y Tres. Instituto de Economía, Facultad de Ciencias Económicas y de Administración, Udelar.
Rodríguez, W. (1999). Geografía del Uruguay. Ediciones de la Banda Oriental.
Rolnik, R. (2018). La guerra de los lugares: La colonización de la tierra y la vivienda en la era de las finanzas. Traficantes de Sueños.
Smolka, M.O. (2013). Implementing value capture in Latin America: Policies and tools for urban development. Lincoln Institute of Land Policy.
Topalov, C. (1984). Ganancias y rentas urbanas. Siglo XXI Editores.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 ARQUISUR Revista

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
ACCESO ABIERTO
ARQUISUR Revista es una publicación de acceso abierto y sin ánimo de lucro. No se imputan cargos por la recepción, revisión, evaluación, publicación ni acceso a sus contenidos. Se distribuye bajo una Licencia Creative Commons CC Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0): No se permite un uso comercial de la obra original ni la generación de obras derivadas. Esta licencia no es una licencia libre, y es la más cercana al derecho de autor tradicional.
DESCARGO
Los criterios expuestos en los artículos son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la opinión del Comité Editorial ni de la Dirección Editorial Técnica. Los derechos de los artículos publicados pertenecen a sus autores o editoriales. Los autores ceden sus derechos de publicación al Centro de Ediciones de la Universidad Nacional del Litoral de Santa Fe, Argentina.












