La incidencia del crimen organizado y los condicionamientos estructurales en la violencia homicida. El caso de Montevideo (2015-2024).
DOI:
https://doi.org/10.14409/dys.2025.59.e0136Keywords:
Organized Crime} – Poverty – Inequality – Homicides – Drug TraffickingAbstract
The accelerated growth of homicidal violence experienced in Uruguay in recent years poses a series of interpretive challenges. In general terms and at a macro level, the country stands out for having low levels of poverty and inequality, a high human development index, a welfare state with a long tradition and the existence of a remarkable institutionality with wide international recognition. Despite the presence of these factors, which are usually postulated as predictors of low levels of violence, since 2019 Montevideo became the second South American capital with the highest homicide rate, giving rise to interpretations of this escalation linked to territorial disputes led by organized crime associated with drug trafficking. To appeal to the impact of a sociologically undefined category due to the breadth and diversity of phenomena it includes does not solve the problem raised, since the country does not meet the conditions that are frequently raised: it is not a producer and its consumer market is not expanding but rather shrinking due to demographic stagnation and aging, in addition to the implementation in 2013 of legislation that regularized the commercialization of cannabis. At the same time, its recognized roles as a financial center friendly to money laundering and porous port borders for large shipments should temper rather than encourage the bloody disputes that, due to their increasing cruelty, alarm the population and attract the attention of international organizations, consequently increasing operational difficulties and transaction costs. The article discusses these arguments and presents the processing of socioeconomic indicators and official statistics on homicides at the level of municipalities and police stations in the capital, locating at the micro level the existence of deep and persistent territorial asymmetries as the setting where homicidal behavior with particular characteristics is deployed.
References
Antillano, A. (2016). Tan lejos y tan cerca: Desigualdad y violencia en Venezuela. Espacio Abierto, vol. 25, núm. 1, enero-marzo 2016, pp. 37-60. Universidad del Zulia. Maracaibo. 37-60.
Becker, G. (1968). Crime and Punishment: An Economic Approach. Journal of Political Economy. Vol. 76, No. 2, Mar - Apr 1968. The University of Chicago Press. 169-217. https://www.jstor.org/stable/1830482
Bergman, Marcelo (2023). El negocio del crimen. El crecimiento del delito, los mercados ilegales y la violencia en América Latina. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica.
Blau, J. y Blau, P. (1982). The Cost of Inequality: Metropolitan Structure and Violent Crime. American Sociological Review, Vol 47, No. 1, February 1982. 114-129. https://www.jstor.org/stable/2095046
Briceño-León, R. (2023). Gramática social de la violencia. Caracas: Editorial Alfa.
Briceño-León, R. (Coord.) (2015). Ciudades de vida y muerte. La ciudad y el pacto social para la contención de la violencia. Caracas: Editorial Alfa.
Briceño- León, R. (2012). La comprensión de los homicidios en América Latina: ¿pobreza o institucionalidad? Ciência & Saúde Coletiva, vol. 17, N° 12. 3159-3170.
Caldeira Nunes, C. (2011). Da pulverização ao monopólio da violência: expansión y consolidación del Primeiro Comando da Capital (PCC) no sistema carcerário paulista. (Tese de Doutorado). Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas. Universidade de São Paulo (USP).
Camara, M. y Salama, P. (2004). Homicidios en América del Sur: ¿los pobres son peligrosos? Revista de Economía Institucional , Vol. 6, No. 10, junio 2004. 159-181.
Cano, I. y Rojido, E. (2017). Introducción: la singularidad de la violencia letal en América Latina. Revista CIDOB d’Afers Internacionals, N° 116, septiembre 2017. 7-24.
Cano, I. Rojido, E. y Borges, D. (2024). ¿Qué funciona para reducir homicidios en América Latina y el Caribe? Una revisión sistemática de las evaluaciones de impacto. Ciudad de la Costa: Susana Aliano Casales.
CEPAL (2021a). La paradoja de la recuperación en América Latina y el Caribe. Crecimiento con persistentes problemas estructurales: desigualdad, pobreza, poca inversión y baja productividad. Informe Especial No. 11, 8 de julio de 2021. Santiago de Chile: CEPAL.
CEPAL (2021b). Panorama Social de América Latina 2020. Santiago de Chile: CEPAL.
CEPAL y UNICEF (2010). Pobreza infantil en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: CEPAL-UNICEF.
Cortés, E. (2020). Cómo entender y abordar el crimen organizado en el mercado ilícito de drogas”. Colección sobre el tráfico ilícito de drogas en Centroamérica. Costa Rica: FLACSO SG. https://www.flacso.org/sites/default/files/users/user11/Tráfico%20Ilicito%20de%20drogas%20-%20Cómo%20comprender%20y%20abordar%20el%20crimen%20organizado.pdf
Dammert, L., Croci, G. y Frey, A. (2024). ¿Por qué tanta violencia homicida en América Latina? Caracterizando el fenómeno y expandiendo su marco de interpretación. Madrid: Fundación Carolina, Documentos de Trabajo No. 94.
Ehrlich, I. (1973). Participation in Illegitimate Activities: A Theoretical and Empirical Investigation. Journal of Political Economy, vol. 81, núm. 3, May - Jun 1973. 521-565. The University of Chicago Press. https://www.jstor.org/stable/1831025
Fajnzylber, P., Lederman, D. y Loayza, N. (2000). Crime and Victimization: An Economic Perspective, Economía, Vol. 1, No. 1, May 2000. 219-302. https://www.jstor.org/stable/20065399
Fajnzylber, P., Lederman, D. y Loayza, N. (eds.) (2001). Crimen y violencia en América Latina. Bogotá: Banco Mundial y Alfaomega.
Fajnzylber, P., Lederman, D. y Loayza, N. (2002). Inequality and Violent Crime. The Journal of Laws and Economics Vol 45, No. 1, April 2002. 1-39. https://www.jstor.org/stable/10.1086/338347
Fraiman, R. y Rossal, M. (2009). Si tocas pito te dan cumbia. Esbozo antropológico de la violencia en Montevideo. Montevideo: Cebra Comunicación.
Garzón-Vergara, J.C. (2016). ¿Cuál es la relación del crimen organizado y el homicidio en América Latina? Rio de Janeiro: Notas de Homicidios, N° 3, Instituto Igarapé, junio de 2016.
Gil , R., Espinosa, D. y Tenebaum, G. (2024). Vendedores de cuchillos. El lavado de activos en Uruguay. Montevideo: Penguim Random House.
Hernández Bringas, H. (2021). Homicidios en América Latina y el Caribe: magnitud y factores asociados. Notas de Población N° 113, julio-diciembre de 2021. 119-144. https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/697cad82-e48a-462d-8c38-b3be76914106/content
Intendencia Municipal Montevideo (2024). Información Física y Sociodemográfica por Municipio 2022. Montevideo: Unidad de Estadística. Departamento de Desarrollo Sostenible e Inteligente.
Intendencia Municipal Montevideo (2020). Información Física y Sociodemográfica por Municipio 2018. Montevideo: Unidad de Estadística. Departamento de Desarrollo Sostenible e Inteligente.
Jacottet, F. (2017). Configuraciones territoriales de las violencias y el delito en la ciudad de Montevideo. En: Autores Varios. ¿Cómo evitar el delito urbano?: el Programa de Alta Dedicación Operativa en la nueva policía uruguaya. Montevideo: BID - Ministerio del Interior. 73-96.
Kessler, G. (2015). El crimen organizado en América Latina y el Caribe: ejes de debate en narcotráfico, el tráfico de armas y de personas. En: Zavaleta, J. (comp). El laberinto de la inseguridad ciudadana: bandas criminales, seguridad de fronteras y regímenes penitenciarios en América Latina. Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO). 43-61.
Leveau, C. M. (2024). Homicidios en ciudades del sur de Sudamérica: desigualdades educativas y fluctuaciones económicas. Cad. Saúde Pública 40 (6) 21 Jun 2024
Manso, B. P. (2012). Crescimento e queda dos homicidios em SP entre 1960 e 2010. Uma análise dos mecanismos da escolha homicida e das carreiras no crime. (Tese de Doutorado em Ciência Política). Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas. Universidade de São Paulo (USP).
Montesdeoca, A. (2023). Evaluación Nacional de riesgo de lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Actualización 2023. Montevideo: Secretaría Nacional para la Lucha contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo (SENACLAFT).
Morás, L. E. (2023). Vulneración de derechos y reproducción de las violencias en América Latina. Utopía y Praxis Latinoamericana, Año 28, No. 100, enero-marzo de 2023, 112-125.
Morás, L. E. (2016a). Crimen organizado, delincuentes racionales y los nuevos modelos de política criminal. Espacio Abierto. Revista del CIEJ No. 24. 9-19.
Morás, L. E. (2016b). Estudio de trayectorias de vida de adolescentes en conflicto con la ley con particular énfasis en la relación delito – trabajo. Montevideo: OIT-CINTERFOR. En: https://www.oitcinterfor.org/publicacion/adolescentes_moras_uy
Musto, C.; Aguiar, S., Borrás, V., Vales, S. y Vigna, A. (2021). Organización del delito en la periferia urbana. Montevideo: Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) Ministerio del Interior (MI).
Naím, M. (2006). Ilícito: cómo traficantes, contrabandistas y piratas están cambiando al mundo. Barcelona: Debate.
Organización Internacional del Trabajo (OIT) (2024). Panorama laboral 2024 de América Latina y el Caribe. Lima: ILO. En: www.ilo.org/sites/default/files/2025-02/OIT-PANORAMA-LABORAL-2024-.pdf
Olaeta, H. (comp.) (2016). Delincuencia económica organizada. Tres aproximaciones desde la criminología. Secretaría de Posgrado. Universidad Nacional de Quilmes. http://ridaa.unq.edu.ar/handle/20.500.11807/230
Olaeta, H. y Comba, A. (2015). Reflexiones metodológicas: apuntes para una investigación empírica y cualitativa del Delito Económico Organizado. XI Jornadas de Sociología. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires.
Pegoraro, J. (2002). La necesidad de Jano: teoría sociológica y delito organizado. Revista Pensamiento Penal. Doctrina 30680. En: www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2014/12/doctrina30680.pdf
Pegoraro, J. (2011). El lazo social del delito económico: un enfoque sociológico del orden social. Delito y Sociedad: Revista de Ciencias Sociales, Nº. 31, 2011. 57-92.
Rojido, E., Cano, I. y Borges, D. (2024). Tipología de los homicidios. Montevideo: CIESU, ANII, LAV.
Rossel, C. (2013). Desbalance etario del bienestar El lugar de la infancia en la protección social en América Latina. Santiago de Chile: CEPAL-UNICEF.
Saín, M. (2023). Ciudad de pobres corazones. Estado, crimen y violencia narco en Rosario. Rosario: Prohistoria Ediciones.
Salamano, I. (2024). Geografía de los homicidios y desigualdades territoriales en el derecho a la protección de la vida en Montevideo (2012-2022). En: SERPAJ. Derechos Humanos en el Uruguay. Informe 2024. Montevideo: SERPAJ. 192-204.
Sampó, C. y Troncoso, V. (Comp.). (2017). El Crimen Organizado en América Latina. Manifestacines, facilitadores y reacciones. Madrid: Colección Investigación. Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado.
Schargrodsky, E. y Freira, L. (2021). Inequality and Crime in Latin America and the Caribbean: New Data for an Old Question. UNDP LAC. Working Paper Serie 13.
Sotomayor, J. (2021). Control penal del crimen organizado o criminalización de la protesta social? El caso colombiano. Revista de Derecho Penal No. 29. Montevideo. 251-256.
Sotomayor, J. (2008). Los estragos de la lucha contra la criminalidad organizada en el sistema penal: el caso colombiano. Revista de Derecho Penal No. 17. Montevideo. 101-118.
Tenenbaum, G. (2023). El delito de cuello blanco en el Uruguay del siglo XXI. Panorámica sociológica sobre el lavado de dinero. En: Morás, L. E. (coord.) La Sociología Jurídica en Uruguay. Estudios en Homenaje a los 25 años de la fundación del Instituto de Sociología Jurídica. Montevideo: Fundación de Cultura Universitaria. 231-254.
Tenenbaum, G. (2022). Los protectores del capital. Las conexiones entre el tráfico de drogas mexicano y el lavado de dinero en Uruguay. Montevideo: Penguin Random House.
Tenenbaum, G, Fuentes, M, Viscardi, N, Salamano, I y Espíndola, F. (2021). Relatos de muerte. Homicidios de jóvenes montevideanos en ajustes de cuentas y conflictos entre grupos. Montevideo: OBSUR, ANII, FHCE, FCS.
UNODC (2023). Global Study on Homicide 2023. En: https://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/global-study-on-homicide.html
Von Lampe, K. (2024). Definitions of Organized Crime. En: www.organized-crime.de/organizedcrimedefinitions.htm
Waldman, P. (2014). Prólogo. En: D. Miguez, M. Misse, M. y A. Isla (comp.). Estado y crimen organizado en América Latina. Buenos Aires: Editorial Araucaria. 5-10.
Zaffaroni, E. (2012). Globalización y crimen organizado. En G. Bruzzone (Coord.). Cuestiones penales: homenaje al profesor doctor Esteban J.A. Righi. Buenos Aires: Ad-Hoc. 741-764.
