Fragmented presences of the State: social policies in Argentina pos 2019

Authors

  • María Belén Aenlle , , Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas / Centro de Estudios de Gobierno y Políticas Públicas / Universidad Nacional de Moreno.

DOI:

https://doi.org/10.14409/es.2024.67.e0092

Keywords:

State, social policy, fragmentation, poverty, state presences

Abstract

This article analyzes the state presence through social policies and the experiences and perceptions of the «beneficiaries» about that presence in the city of Chascomús, province of Buenos Aires, in 2022. A case study was carried out, through Secondary sources and interviews identified the programs of the different levels of the State that are implemented at the local level. Given the difficulties in recognizing a family group that has access to all the programs that, according to their situations, the State makes possible, we worked with a «fictitious» family. At the same time, ten interviews were conducted with «beneficiaries» of the programs. The analysis revealed the fragmentation of social policies and that even families that access a multiplicity of programs are not guaranteed the Total Basic Basket. It is argued that the fragmented presence of the State does not strengthen the social bond and constitute assisted subjects.

References

AENLLE, MARÍA BELÉN (2020). Representaciones de pobres y pobreza en los agentes de la Política Social argentina, Buenos Aires, Teseo.

ARCIDIÁCONO, PILAR (2012). La Política del “mientras tanto”, Buenos Aires, Biblos.

ARCIDIÁCONO, PILAR (2017). Arreglos institucionales y márgenes de acción de las burocracias en la “seguridad social no contributiva”: Un recorrido por la Asignación Universal por Hijo. En: ARCIDIÁCONO, PILAR Y ZIBECCHI, CARLA (coord.) La trama de las políticas sociales. Estado, saberes y territorio, Buenos Aires, Biblos, pp. 111 - 140.

ARIAS, ANA (2013). Lo territorial en el territorio de la Argentina. Connotaciones históricas, políticas y culturales de lo social de los territorios. En Margen, 71, pp. 1-7.

ARIAS, ANA (2019). De aditivos a amortiguadores. Cambios en el modelo de intervención asistencial. En ConCiencia Social, 2(4), pp. 30-45.

ARTANA, DANIEL; BORÓN, ATILIO; CASTRO, JORGE; REDRADO, MARTÍN Y TORRE, JUAN CARLOS (1999). Las transformaciones en el Estado en el período 1999-2003. En Aportes para el Estado y la Administración Gubernamental, 14, 6, s.p.

AQUÍN, NORA; CUSTO, ESTER y ZAMARBIDE, ALICIA (2012). Los profesionales de la mano izquierda del Estado: Prácticas, representaciones y modos de subjetivación, Londres, Editorial Académica Española.

AUYERO, JAVIER y SERVIÁN, SOFÍA (2023). Cómo hacen los pobres para sobrevivir. Buenos Aires, SXXI.

BOHOLOSLAYSKY, ERNESTO y SOPRANO, GERMAN (2010). Introducción. En BOHOLOSLAYSKY, ERNESTO y SOPRANO, GERMAN (Ed.) Un Estado con rostro humano: funcionarios e instituciones estatales en Argentina (desde 1880 hasta la actualidad), Buenos Aires, Prometeo.

BUSTELO, EDUARDO (1991). La producción del estado de malestar. Ajuste y política social. En América Latina Salud Pública de México, 3, 33, pp. 215-226.

CLEMENTE, ADRIANA y MAGLIONI, CAROLINA (2016). La protección social: tensiones conceptuales entre seguridad y ayuda social en clave regional. En Revista de Estado y Políticas Públicas, 4, 6, pp. 21-37.

DANANI, CLAUDIA (1996). Algunas posiciones sobre la Política Social como campo de estudio y la noción de población objetivo. En HINTZE, SUSANA (org.) Política Social. Contribución al debate teórico – metodológico, Buenos Aires, Universidad de Buenos Aires, pp. 21 - 38.

DANANI, CLAUDIA (2017). La gestión de la política social: un intento de aportar a su problematización. En CHIARA, MAGDALENA Y DI VIRGILIO, MERCEDES (orgs.). Gestión de la política social concepto y herramientas, Los Polvorines, Universidad Nacional de General Sarmiento, pp. 25 - 51.

FASSIN, DIDIER (2018). Por una repolitización del mundo. Las vidas descartables como desafío del SXXI, Buenos Aires, Siglo XXI.

FILARDO, VERÓNICA y MERKLEN, DENIS (2019). Detrás de la línea de la pobreza, Buenos Aires, Gorla.

FRASSER, NANCY (1997). ¿De la redistribución al reconocimiento? Dilemas en torno a la justicia en una época “postsocialista”, Bogotá, Universidad de los Andes/Siglo del Hombre Editores.

GRASSI, ESTELA (2008). Los olvidos de la política social: reflexiones acerca de la noción y los objetivos de inclusión social. En PAVCOVICH, PAULA Y TRUCCONE, DAMIÁN (coords.) Estudios sobre pobreza en Argentina, Villa María, Editorial Universitaria de Villa María.

GRASSI, ESTELA (2013). La cuestión social y la cuestión de la pobreza. En Voces en el Fenix, 4, pp. 10 - 17.

HINTZE, SUSANA (2004). Capital social y estrategias de supervivencia. Reflexiones sobre el capital social de los pobres. En DANANI, CLAUDIA (comp.). Política social y economía social. Debates fundamentales, Altamira–Fundación OSDE–Universidad Nacional General Sarmiento, pp. 143–166.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS (2018). Valorización mensual de la canasta. En Condiciones de vida, 3 (59).

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS (2022). Valorización mensual de la canasta. En Condiciones de vida, 6 (16).

LUMI, SUSANA, GOLBERT, LAURA y TENTI FANFANI, EMILIO (1992). La mano izquierda del Estado. La asistencia social según los beneficiarios, Buenos Aires, Miño y Dávila ed./Centro Interdisciplinario para el Estudio de Políticas Públicas.

MARTÍNEZ ROBLES, CLAUDIA A. (2017). El debate sobre la ausencia y presencia del Estado en la política social. Un acercamiento a partir del caso del Plan Ahí (2008-2015). En Terceras Jornadas de Sociología de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza, 16 de junio.

MARTÍNEZ, MARCELA (2015). Cómo vivir juntos. La pregunta de la escuela contemporánea, Villa María, Editorial Universitaria de Villa María.

MERKLEN, DENIS (2010). Pobres ciudadanos. Las clases populares en la era democrática (Argentina 1983-2003), Buenos Aires, Gorla.

MORGAN, KIMBERLY J. y ORLOFF, ANN S. (2014). The Many Hands of the State. En Buffett Center for International and Comparative Studies Working Paper Series, 14, pp. 1-36.

NEIMAN, GUILLERMO y QUARANTA, GERMAN (2007). Los estudios de caso en la investigación sociológica», en Vasilachis, Irene (coord.). En Estrategias de investigación cualitativa, Buenos Aires, Gedisa, pp. 213 - 235.

O’DONNELL, GUILLERMO (1993). Estado, democratización y ciudadanía. En Nueva Sociedad, 128, pp. 62-87.

OSZLAK, OSCAR (2003). El mito del estado mínimo: una década de reforma estatal en la Argentina. En Desarrollo Económico, 168, 42, pp. 519 – 543.

OSZLAK, OSCAR (2011). El rol del Estado: micro, meso, macro. En VI Congreso de Administración Pública, Asociación Argentina de Estudios de Administración Pública y la Asociación de Administradores Gubernamentales, Resistencia, 7 de julio.

QUIRÓS, JULIETA (2011). El porqué de los que van. Peronistas y piqueteros en el Gran Buenos Aires (una antropología de la política vivida), Buenos Aires, Antropofagia.

REPETTO, FABIÁN (2009). La historia reciente de la política social argentina: ¿Es posible la redistribución? En Servicio Social, 1, 12, pp. 89-121.

VASILACHIS, IRENE (2013). Pobres, pobreza, identidad y representaciones sociales, Barcelona, Gedisa.

VILAS, CARLOS (2012). ¿Qué Estado para un desarrollo con equidad? Un comentario desde la teoría política. En Voces en el Fénix, 18, 4, pp. 20 - 25.

VILLAR, ALEJANDRO (1999). Políticas Sociales Municipales; limitaciones y asistencialismo. En Postdata, 5, pp. 173-190.

Published

2024-12-31

Issue

Section

Articles

How to Cite

Fragmented presences of the State: social policies in Argentina pos 2019. (2024). Estudios Sociales, 67, e0092. https://doi.org/10.14409/es.2024.67.e0092