Reformas de la educación secundaria en un sistema federal: entre grandes consignas y la artesanía cotidiana de la política educativa

Autores

DOI:

https://doi.org/10.14409/ie.2025.22.e0095

Palavras-chave:

Educación secundaria, política educativa, reformas educativas, federalismo

Resumo

La sanción de la Ley de Educación Nacional N° 26.206 de Argentina en 2006 introdujo reformas orientadas a la educación secundaria que impulsaron políticas nacionales y jurisdiccionales. Sin embargo, los gobiernos aún muestran limitaciones para afrontar la segmentación estructural del nivel, garantizar su finalización y asegurar estándares mínimos de aprendizaje. En este artículo, nos preguntamos cómo las direcciones de educación secundaria de las jurisdicciones y otros/as responsables políticos de alto nivel han concertado con diferentes actores dicha puesta en acto entre la sanción de la Ley Nacional de Educación y 2022. Mediante un muestreo intencional de 10 jurisdicciones, realizamos entrevistas semiestructuradas (n=21) a los actores antes mencionados. Hallamos que las puestas en acto de las políticas de nivel secundario suponen la negociación diaria con distintos actores y el desarrollo de estrategias para la adopción de nuevas medidas. Identificamos tres tecnologías para la puesta en acto de reformas en el nivel: a) tecnologías de convencimiento, b) tecnologías de monitoreo y c) tecnologías de galvanización. Concluimos que las «grandes consignas» de transformación de la educación secundaria a nivel nacional y provincial enfrentan formas contingentes de (re)negociación cuya puesta en acto demanda un trabajo político «artesanal» con distintos actores.

Biografia do Autor

  • Delfina Garino, Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, National University of Comahue

    Lic. en Sociología y Dra. en Ciencias Sociales (Universidad de Buenos Aires). Investigadora Asistente del CONICET en el IPEHCS–CONICET–UNCo. Profesora Adjunta en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional del Comahue (FADECS–UNCo). Investiga sobre educación secundaria técnica, formación e inserción laboral, trayectorias juveniles, políticas educativas.

  • Ivan Matovich, Monash University

    Candidato a Doctor en Educación por Monash University (Australia). Su investigación se centra en las implicancias de la globalización y los actores no estatales en las políticas educativas. Completó una maestría en Estudios de Políticas en Educación en el Institute of Education de University College London.

  • Felicitas Acosta, National University of General Sarmiento, Universidad Nacional de La Plata

    Lic. en Ciencias de la Educación (Universidad de Buenos Aires), Magíster en Ciencias Sociales con orientación en Educación y Doctora en Ciencias Sociales (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO). Investigador docente en la Universidad Nacional de General Sarmiento. Investiga sobre la expansión de la escolarización en perspectiva transnacional e histórica con foco en las reformas educativas, la educación secundaria en el ámbito regional y nacional, los sistemas de evaluación internacional estandarizada entre otros temas.

Referências

Acosta, F. (2012). La escuela secundaria argentina en perspectiva histórica y comparada: modelos institucionales y desgranamiento durante el Siglo XX. Cadernos de História da Educação, 11(1), 131–144.

Acosta, F., Fernández, S. & Alvarez, M. (2020). Entre la expansión y el modelo institucional de la escuela secundaria: estado de la investigación y formas de construir un objeto de estudio. En Pinkasz, D. y Montes, N. (Comps.), Estados del arte sobre educación secundaria: la producción académica de los últimos 15 años en torno a tópicos. Los Polvorines: Universidad Nacional de General Sarmiento.

Ball, S. (2008). The education debate. Second Edition. Bristol: Policy Press.

Ball, S., Maguire, M. & Braun, A. (2011). How schools do policy, policy enactments in secondary schools. Abingdon: Routledge.

Braslavsky, C. (2019). La discriminación educativa en la Argentina. Buenos Aires: UNIPE.

Braun, A., Ball, S. J. & Maguire, M. (2011). Policy enactments in schools introduction: Towards a toolbox for theory and research. Discourse: Studies in the Cultural Politics of Education, 32(4), 581–583.

Claus, A. & Vinacur, T. (2024). El financiamiento educativo inteligente en la Argentina: antecedentes, diagnóstico y desafíos. Serie Saber Local N°3. Banco Interamericano de Desarrollo, Sector Social, División de Educación.

Colebatch, H.K. (2002). Policy. Buckingham: Open University Press.

Fairclough, N. (2013). Critical discourse analysis and critical policy studies. Critical policy studies, 7(2), 177–197.

Ferreyra, H. (2010). Política y currículum en la República Argentina: la construcción de los núcleos de aprendizajes y la propuesta de definición de competencias prioritarias para mejorar la educación. Revista Palabra Educativa, (1), 9–14.

Matland, R.E. (1995). Synthesizing the implementation literature: The ambiguity–conflict model of policy implementation. Journal of public administration research and theory, 5(2), 145–174.

Montes, N., Pinkasz, D. & Ziegler, S. (2019). Los cambios en las políticas para la educación secundaria en la Argentina de los últimos años en el contexto regional. Revista Estado y Políticas Públicas, VII(13), 103–127.

Nobile, M., & Tobeña, V. (2019). Escenarios condicionantes para la concreción de políticas de cambio en la escuela secundaria argentina. Revista del IICE, (46), 21–38.

Ozga, J. (2000). Policy Research in Educational Settings: Contested Terrain. Buckingham: Open University Press.

Radin, B. (2000). Beyond Machiavelli: Policy Analysis Comes of Age. Washington, DC: Georgetown University Press.

Steinberg, C., Tiramonti, G. & Ziegler, S. (2019). Políticas provinciales para transformar la escuela secundaria en la Argentina. Avances de una agenda clave para los adolescentes en el siglo XXI. Buenos Aires: UNICEF–FLACSO.

Ziegler, S., Nobile, M., & Tobeña, V. (2018). Políticas recientes para la educación secundaria en tres provincias argentinas: ¿qué nos enseñan los cambios emprendidos? En Monarca, H. (Coord.), Calidad de la Educación en Iberoamérica: Discursos, políticas y prácticas (p. 155).

Downloads

Publicado

2025-08-11

Edição

n. 22 (2025): Itinerarios Educativos

Seção

Dossier

Licença 

Os autores que possuem publicações com esta revista aceitam os seguintes termos:

Os autores manterão seus direitos autorais e garantirão à revista o direito de primeira publicação de seu trabalho, 
que estará simultaneamente sujeito à Licença de Reconhecimento Creative Commons que permite a terceiros compartilhar 
o trabalho sempre que seu autor e a primeira publicação desta revista.
Os autores podem adotar outros acordos de licenciamento não exclusivos para a distribuição do trabalho publicado (por 
exemplo, depositá-lo em um arquivo telemático institucional ou publicá-lo em um volume monográfico) sempre que a 
publicação inicial deste periódico for indicada.
Autores são autorizados e aconselhados a divulgar seu trabalho através da Internet (por exemplo, em arquivos telemáticos 
institucionais ou em seu site) antes e durante o processo de submissão, o que pode produzir trocas interessantes e aumentar 
as citações do site. trabalho publicado. (Veja O efeito do acesso aberto).

Como Citar

Reformas de la educación secundaria en un sistema federal: entre grandes consignas y la artesanía cotidiana de la política educativa. (2025). Itinerarios Educativos, 22, e0095. https://doi.org/10.14409/ie.2025.22.e0095

Artigos mais lidos pelo mesmo(s) autor(es)