The “social life” of rural tourism state policies in Argentina
DOI:
https://doi.org/10.14409/pampa.2020.21.e0016Keywords:
Rural Tourism, public organism, public policiesAbstract
In this article we are interested in discussing public policies as dynamic processes; especially those related with rural tourism development. In Argentina these types of policies were created during 1990s and the National Institute of Agricultural Technology/INTA was one of the pioneering state agencies in the field. Hence, we propose to examine: i) the political-economic context in which these policies aroused and developed; ii) the actors who participated; iii) the characteristics and strategies that were configured and implemented; and iv) tensions that emerged and expressed during the process. We identify and examine three relevant actions/strategies that lead to the consolidation of rural tourism policies at INTA: the first experiences developed in Patagonia and Santa Fe province; the formation of a centralized working team in the National Coordination of Transfer and Extension in Buenos Aires and the institutional adoption of territorial development approach.
References
Aguilar Criado, E., Merino Baena, D., y Migens Fernández, M. (2003). Cultura, políticas de desarrollo y turismo rural en el ámbito de la globalización. Horizontes Antropológicos, 20, 161- 183.
Albornoz, M. (2015). Cambio tecnológico y cultura institucional: el caso del INTA. Revista CTS, 29, 10, 41-64.
Alemany, C. (2003). Apuntes para la construcción de los períodos históricos de la Extensión Rural del INTA. En R. Thornton y G. Cimadevilla. La Extensión Rural en Debate (pp. 137-171). Buenos Aires: Ediciones INTA.
Barrera, E. (1997). Turismo rural en la Patagonia. Buenos Aires: INTAIESR.
Barrera, E. (2005). Turismo rural: la experiencia argentina y el potencial de México. En Dachary, A., Orozco Alvarado, J. y Arnaiz Burne, S. Desarrollo rural y turismo (pp. 119-142). Jalisco: Universidad de Gaudalajara.
Barrera, E. (2006). Turismo Rural. Un agronegocio para el desarrollo de los territorios rurales. Buenos Aires: Facultad de Agronomía-UBA.
Barrera, E. y Muñoz, R. (2003). Manual de turismo rural para micro pequeños y medianos empresarios rurales. Buenos Aires: PROMER.
Bordelois, G. (1966). Conferencia sobre el tema “INTA: causas que motivaron su creación y reseña de la labor cumplida”. INTA, Miscelánea N° 35, s/n.
Brenner, N. (2001). The limits to scale? Methodological reflections on scalar structuration. Progress in Human Geography, 25, 4: 591–614.
Castro, H. y Zusman, P. (2016). Debates y derivas sobre la ruralidad contemporánea. Reflexiones desde el campo pampeano. En J. Blanco y S. Lencioni. Lo rural y lo urbano en Argentina y Brasil. Geografías materiales y conceptuales en redefinición (pp.281-308). Río de Janeiro, Consequência.
Clemencia Ramírez, M. (2010). La antropología de la política pública. Antípoda, 10, 13-17.
Cowan Ros, C. (2016). Estatalidades, políticas y movimientos sociales en su configuración interdependiente: una perspectiva analítica. Working paper series Contested_cities, 1-46.
Cox, K. (1998). Spaces of dependence, spaces of engagement and the politics of scale, orelooking for local politics. Political Geography, 17, I, l-23.
Dashper, K. (2014). Rural Tourism. An international perspective. Newcastle: Cambridge Scholars Publishing.
Gabella, J. (2016). Instituciones, políticas públicas y desarrollo territorial en áreas rurales del partido de Patagones, provincia de Buenos Aires (2000-2014). Revista Universitaria de Geografía, 25, 2, 167-191.
Garduño Mendoza, M., Guzmán Hernández, C. y Zizumbo Villarreal, L. (2009). Turismo rural: Participación de las comunidades y programas federales. El Periplo Sustentable, 17, 5-30.
Garrod, B., Wornell, R. y Youell, R. (2006). Re-conceptualizing rural resources as countryside capital: the case of rural tourism. Journal of Rural Studies, 22, 117–128.
Giarracca, N. (2001) ¿Una nueva ruralidad en América Latina? Buenos Aires: CLACSO.
Gras, C. y Hernández, V. (2009). La Argentina rural. De la agricultura familiar a los agronegocios. Buenos Aires: Biblos.
Guastavino, M. y Pérez Winter, C. (2018) ¿El turismo cómo política de desarrollo territorial local? Programas y tensiones en la Argentina rural. 8° Conferencia CLACSO. CLACSO.
Guastavino, M. Rozenblum, C, Trímboli, G. (2009). Enfoque institucional del INTA para el desarrollo del turismo rural. IV Congreso Argentino y Latinoamericano de Antropología Rural. NADAR.
Guastavino, M., Rozenblum, C., Trímboli, G. (2010), “El turismo rural en el INTA. Estrategias y experiencias para el trabajo en extensión”, XV Jornadas Nacionales de Extensión Rural y VII del MERCOSUR. AADER.
Herod, A. (2008). Scale: The local and the Global. En S.L. Holloway, S. P. Rice y G. Valentine. Key concepts in Geography (pp. 229-247). Londres: Sage Publications.
IICA. (2010). Desarrollo de los agronegocios y la agroindustria rural en América Latina y el Caribe: conceptos, instrumentos y casos de cooperación técnica. San José: Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura/IICA.
INTA. (2004). Plan Estratégico “El INTA que queremos” 2005-2015. Buenos Aires: INTA ediciones.
INTA. (2007). Programa Nacional de Apoyo al Desarrollo Territorial. Enfoque de Desarrollo Territorial. Buenos Aires: Ediciones INTA.
Kuper. D.; Ramírez, L. y Troncoso, C. (2010). Política turística y planificación: ¿De las estrategias centralizadas a las estrategias participativas? Scripta Nova, XIV, 331, 41.
Manzanal, M. (2009). Desarrollo, poder y dominación. Una reflexión en torno a la problemática del desarrollo rural en Argentina. En Manzanal, M. y Villareal, F. El desarrollo y sus lógicas en disputa en territorios del norte argentino, (pp. 17-46). Buenos Aires: Ciccus.
Martson, S. (2000). The social construction of scale. Progress in Human Geography, 24, 2, 219–242.
Myers, J. (1992). Antecedentes de la conformación del complejo científico y tecnológico, 1850-1858. La política de investigación científica y tecnológica argentina. Buenos Aires: Bibliotecas Universitarias-Centro Editor de América Latina.
León, C. y Losada, F. (2002). Ciencia y tecnología agropecuarias antes de la creación del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Revista Interdisciplinaria de Estudios Agrarios, 16, 35-90.
OIT. (2003). Declaración de San José sobre turismo rural comunitario. San José: OIT.
Ospital, M. (2005). Turismo y territorio nacional en Argentina. Actores sociales y políticas públicas, 1920 – 1940. E.I.A.L., 16, 2, 63-84.
Peck, J. (2002). Political Economies of Scale: Fast Policy, Interscalar Relations, and Neoliberal Workfare. Economic Geography, 78, 3, 331-360.
Peck , J. y Theodore, N. (2010). Mobilizing policy: Models, methods, and mutations. Geoforum, Science Direct, 41, 169-174.
Pérez Winter, C. (2018). Patrimonio y procesos de patrimonialización en “dos pueblos” de la provincia de Buenos Aires (Argentina). Buenos Aires: Facultad de Filosofía y Letra-UBA ediciones.
Porter, A. (2006). Institutions and Development: A Conceptual Reanalysis. Population and Development Review, 32, 2, 233-262.
Posadas, M. (1999). El espacio rural entre la producción y el consumo: algunas referencias para el caso argentino”. Eure, XXV, 75, 63-77.
Quattrocchi-Woisson, D. (1995). La oficialización de la historia. En Los Males de la memoria. Historia y política en la Argentina (pp. 141-162). Buenos Aires: Emecé.
Rappaport, J. (1990). The politics of memory. Native historical interpretations in the Colombian andes. Cambridge: Universidad de Cambridge.
Rodríguez, O. (2001). Prebisch: actualidad de sus ideas básicas. 2001-12. Revista CEPAL, 75, 41-52.
Roman, F. y Ciccolella, M. (2009). Turismo rural en la Argentina. Concepto, situación y perspectivas. Buenos Aires: Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).
Rotman, M. (2014). La “Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos”: proceso de un ámbito institucional de construcción y gestión de patrimonio y su dimensión política. En Y. Salomão de Campos. Patrimônio Cultural Plural (pp. 191-208). Belo Horizonte: Arraes Editores.
Rozenblum, C. (2006). El turismo rural como impulsor para procesos de desarrollo local. Estudios de caso en la región pampeana argentina. Tesis de maestría. Buenos Aires, Madrid: Universidad Nacional de Gral. San Martín y Universidad Autónoma de Madrid.
Schlüter, R. (2003). El turismo en Argentina. Del balneario al campo. Buenos Aires: CIET. Shore, C. (2010). La antropología y el estudio de las políticas públicas: reflexiones sobre la “formulación” de las políticas. Antípoda, 10, 21- 49.
Shore, C. y Wright, S. ([1997] 2005). Anthropology of Policy Critical perspectives on governance and power. Londres: Routledge.
Smith, N. (2002). Geografía, diferencia y las políticas de escala. Terra livre, 18, 19, 127-146.
Subirats, J.; Knoepfel, P.; Larrue, C. y Varonne, F. (2008). Análisis y gestión de políticas públicas. Barcelona: Ariel.
Velázquez Inoue, F. (2018). La valorización turística del campo. En H. Castro y Arzeno, M. Lo rural en redefinición. Aproximaciones y estrategias desde la Geografía (pp. 253-280). Buenos Aires: Biblos.
Villar, A. (2009). Políticas públicas en turismo. En Wallingre, N. y Villar, A. Desarrollo y gestión de destinos turísticos (pp. 51-73). Quilmes: Universidad de Quilmes.
Zusman, P. y Pérez Winter, C. (2018). Las áreas rurales y el patrimonio histórico-cultural. En H. Castro y Arzeno, M. Lo rural en redefinición. Aproximaciones y estrategias desde la Geografía (pp. 231-252). Buenos Aires: Biblos.
