The governavility clause in the constitutions of Santa Fe and Entre Ríos (Argentina)

Authors

  • Gustavo Javier Daverio Universidad Nacional del Litoral ,

DOI:

https://doi.org/10.14409/pc.2024.28.e0036

Keywords:

Legislative power, Representation, Governance, Electoral system, Minorities

Abstract

The application of the governability clause in the distribution of seats in provincial legislatures generates distortion in political representation. Overrepresentation in favor of the political party that wins the election and underrepresentation that harms the remaining forces. Artificial majorities are thus generated that find their justification in the need to strengthen the Executive Branches so that they have the capacity to promote their government plans. However, in recent years a series of opinions have been gaining strength that insist that governability depends not only on the majority of seats in the legislative chambers but, in addition, it is necessary to observe other conditions such as the levels of internal homogeneity of the majority coalitions, the leadership capacity of their representatives, the greater or lesser ability and/or skill to negotiate and build agreements, among other reasons. That is why we understand that it would be pertinent for this clause to be reviewed, diagramming a representation mechanism that emphasizes a new role for both the Legislative Branch and the Executive Branch in the face of a procedure for the formation and sanction of laws that contemplates different tools. to resolve eventual situations of bid or tie with respect to a legislative majority opposed to the Governor.

Author Biography

  • Gustavo Javier Daverio, Universidad Nacional del Litoral,

    Abogado, egresado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional del Litoral. Ha finalizado el cursado de la Maestría en Desarrollo Territorial (en instancia de elaboración de Tesis) de la Universidad Tecnológica Nacional, Facultad Rafaela. Ha aprobado el Curso de Posgrado “Derecho Constitucional, Federalismo y Derecho Provincial”, de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, de la Universidad Nacional del Comahue. Se desempeña como Jefe de Trabajos Prácticos Ordinario en las Cátedras de Derecho Constitucional y Público Provincial y Municipal. Reviste como Investigador Categoría IV en la Disciplina Derecho y Jurisprudencia, calificación otorgada por el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas – CONICET. Es Vocal del Instituto de Derecho Público del Colegio de Abogados de la 1ra. Circunscripción de Santa Fe. Miembro Asociado de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional. Miembro Asociado de Transparencia Electoral. Se destaca su participación institucional como Consejero Directivo de su Facultad y como Consejero Superior de la UNL. Se ha especializado en el Congreso de los Diputados de España y en conjunto con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, en temas de Derecho Parlamentario, Justicia Electoral y Control de la Administración Pública. Diplomado en Observación Electoral por la Cambridge Graduate University, habiendo participado en más de veinte misiones de observación electoral en diferentes países de Latinoamérica. Es especialista por la Universidad Torcuato Di Tella en las temáticas Smart Cities – Herramientas para una Gestión Urbana Inteligente y Desarrollo Productivo de Ciudades y Regiones. Participa anualmente del Programa Internacional “Gobierno Digital en la era del Gobierno Abierto”, del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social – ILPES, Comisión Económica para América Latina y el Caribe – CEPAL – Sede Subregional Ciudad de México

References

BOBBIO, N., MATTEUCCI, N. y PASQUINO, G. (1994). Diccionario de Política. 8va. Ed. en español, revisada y ampliada. Ciudad de México: Siglo XXI editores.

CAMOU, A. (2001). Los desafíos de la gobernabilidad. Estudio preliminar y compilación. 1° Ed.. Ciudad de México: Flacso, IISUNAM, Plaza y Valdez SA. Disponible en: https://issuu.com/jooselitoparker/docs/los_desaf__os_de_la_gobernabilidad

D’AGOSTINO, J. (2018). Constitución de Entre Ríos: comentada, concordada, antecedentes, jurisprudencia. 1º Edición. Paraná: Delta Editores.

DUVERGER, M. (1965). Los Partidos políticos: su organización y actividad en los estados modernos. 3ra. Edición. Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica.

FORO DE INNOVACIÓN POLÍTICA (2018). Fortalecer la Representación y la Participación para una ciudad más Democrática, Inclusiva y Sostenible. Conclusiones. Córdoba. Disponible en: https://www.nuestracordoba.org.ar/sites/default/files/S%C3%ADntesis%20de%20los%20paneles%20del%20Foro%20Innovaci%C3%B3n%20Pol%C3%ADtica%202018.pdf

GIULIANO, D. (2010). Derecho Constitucional Provincial: Poder Legislativo. Derecho Procesal Parlamentario. 1º Edición. Buenos Aires: Ediar.

LIJPHART, A. (1995). Sistemas electorales y sistemas de partidos: un estudio de veintisiete democracias, 1945–1990. Traducción de Fernando Jiménez Sánchez, Colección Estudios Políticos. Madrid: Editorial Centro de Estudios Constitucionales.

MEDINA, J. (1945). La Constitución de Entre Ríos. Comentarios. Tomo I. Rosario: Librería y Editorial Ciencia.

NOHLEN, D. (1995). Sistemas electorales y partidos políticos. Colección Política y Derecho. Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica. Disponible en: http://ru.juridicas.unam.mx/xmlui/handle/123456789/10874

NOHLEN, D. (1999). Sistemas de Gobierno, Sistema Electoral y Sistema de Partidos: opciones institucionales a la luz del enfoque histórico-empírico. Ciudad de México: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Instituto Federal Electoral – IFE y Fundación Friedrich Naumann. Disponible en: https://www.te.gob.mx/sites/default/files/publicaciones/file/sistgob.pdf

RAE, D. (1977). Leyes electorales y sistemas de partidos políticos. Estudios Comparados. Madrid: Centro de Investigación y Técnicas Políticas (CITEP).

SARTORI, G. (2003). Ingeniería constitucional comparada. Una investigación de estructuras, incentivos y resultados. Con el posfacio: La transición de México, ¿hasta dónde? Una agenda para la reforma. Trad. de Roberto Reyes Mazzoni. 3ra. Edición. Colección Política y Derecho. Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica.

ULLA, D. (2000). “El Poder Legislativo de la provincia”. Zeus, Colección Jurisprudencial, T. 84 (set.-dic.), 147-160, Buenos Aires.

URDANOZ GANUZA, J. (2006). “Medición de la desproporcionalidad electoral: una crítica a los Mínimos Cuadrados”. Revista Española de Investigaciones Sociológicas (REIS), N° 115, 257-295, Madrid. Disponible en: https://academica-e.unavarra.es/bitstream/handle/2454/26622/REIS_2006_115_Urd%C3%A1nozMedici%C3%B3n.pdf

ZARATE PEREZ, J. y JUAREZ CRUZ, A. (1999). “La cláusula de gobernabilidad en el Derecho Electoral mexicano”. Boletín del Centro de Capacitación Judicial Electoral, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Año 5, N° 1, Enero-Febrero, Ciudad de México. Disponible en: https://www.te.gob.mx/sites/default/files/publicaciones/doc-relacionado/bol_a5_1.pdf

Downloads

Published

2024-07-31

How to Cite

The governavility clause in the constitutions of Santa Fe and Entre Ríos (Argentina). (2024). Papeles, 18(28), e0036. https://doi.org/10.14409/pc.2024.28.e0036