Estudio del proceso de cambio organizacional en organismos públicos. Análisis de sus desafíos y condiciones de posibilidad: el caso del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe (2015-2019)

Abstract

En la presente investigación tenemos como objetivo intentar comprender el proceso del “cambio” en las instituciones públicas y especialmente, en los Organismos de Control, identificando sus condiciones necesarias y los desafíos que ello supone para las mismas. El Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe (TCP) es el órgano de control externo del sector público no financiero que, en los últimos años, fundamentalmente a partir del año 2015, ha experimentado un fuerte y profundo proceso de transformación que podría comprenderse bajo el análisis del cambio organizacional. Su análisis podría contribuir a un mejor conocimiento de la labor de gestión en esta clase de instituciones, debido a la insuficiencia de estudios sobre las condiciones necesarias para el cambio y la transformación organizacional en este tipo de organismo, lo que dificulta no sólo las labores de formación en materia de control externo del sector público no financiero, sino también los esfuerzos por mejorar las prácticas gerenciales de quienes son responsables de la marcha de estas instituciones. Este trabajo, por lo tanto, intenta mediante el análisis exploratorio del caso específico ocurrido en el Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe (TCP) lograr sistematizar y clarificar qué factores fueron relevantes, que actores estuvieron (y están) involucrados, cuáles fueron las condiciones que lo generaron y qué desafíos supone para los tiempos venideros.

In this research our prime aim is trying to understand the change process in public organisms and specially in account courts identifying their conditions and the challenges that they entails. The Account Court in Santa Fe is the external control organism of the non-financial public sector which lately, specially from year 2015 up to now, has undergone great changes that could be named under the organizational change process. This analysis could help a new knowledge of the management in this kind of organisms, due mainly to the lack of studies about necessary conditions for the organizational changes in these organisms . This lack is a difficulty not only for the training on external control, but also for the efforts of those trying to better the conditions of those responsible for those organisms. This work, thus, tries at least a bit, using the exploratory analysis of a specific case that took place form 2015 to 2019 in the Account court, to sistematise and enlighten their relevant factors, relevant human resources and people within it, the conditions that made this happen and the challenge for future times.