Plan de Gestión Integral de los residuos verdes de la ciudad de Santa Fe, Argentina

Abstract

Una de las problemáticas que deben afrontar los gobiernos locales es la recolección, tratamiento y disposición de los residuos verdes. En general, la gestión de estos materiales representa un desafío, debido a su volumen y estacionalidad de generación, aunque cuentan con características que permiten su valorización como recursos de biomasa lignocelulósica. En la ciudad de Santa Fe, Argentina, no existe un Plan de Gestión específico para residuos verdes, limitándose el proceso al transporte y disposición en el Relleno Sanitario, provocando el agotamiento prematuro de su vida útil, además de problemas logísticos, ambientales, sociales y económicos asociados a la recolección y al eventual aumento del riesgo hídrico cuando esta falla. En el presente Trabajo Final se propone un Plan de Gestión de residuos verdes, originados en domicilios y en espacios públicos de la ciudad, basado en la reducción en origen, la promoción del reciclaje, la mejora en la calidad de prestación de servicios públicos y el fomento de la participación ciudadana. La formulación del Plan se encuentra fundamentada en un Diagnóstico de situación institucional, ambiental y socio-cultural y su representación en un “mapa problemático”, a partir de identificar a los actores sociales involucrados y de generar y analizar información primaria y secundaria. Asimismo, se evalúa la viabilidad de estrategias de intervención según la posición de los actores relevantes y se realiza el análisis multicriterio para seleccionar las alternativas tecnológicas de valorización (Proceso Analítico Jerárquico). Finalmente, se elabora una propuesta de Programas y Proyectos y una estrategia de implementación por etapas.

The recollection, treatment and final disposal of yard and pruning waste (green waste) is one of the most important issues that local governments have to face. The management of this kind of waste is generally complex, due to its volume and seasonality of generation, but it also has particular characteristics on recovery and recycling strategies. Currently, the city of Santa Fe does not have a Management Plan for green waste, which ends up into local landfill, without practically any valorization. This situation generates the premature exhaustion of the useful life of the final disposal site, the logistics, environmental, economic and social difficulties related to the recollection, the eventual increase in hydric risk, and the loss of opportunities in using biomass resources for multiple purposes. In this Final Work, a proposal for a Green Wastes Management Plan for Santa Fe has been formulated, based on reduction in origin, encouraging recycling, improvement in the quality of public services and incentivizing citizen participation. The formulation of this Plan is based on a Diagnosis of the institutional, environmental and socio-cultural situation, and its representation in a "problem map", emerged from the identification of social actors involved, information surveys and analysis of primary and secondary data. Likewise, the viability of the proposed strategies was evaluated according to the position of the most relevant actors, and the selection of technological alternatives for valorization was made under a multi-criteria analysis (Analytic Hierarchy Process). Finally, a proposal of Programs and Projects and a phased implementation strategy are presented.