Democracia y gobierno: un análisis comparado de la democracia a nivel local en la provincia de Entre Ríos (2005-2010)

Abstract

El presente trabajo de investigación se sitúa en el campo de los temas relativos al régimen político, principalmente, al ejercicio del poder político y a la participación de los ciudadanos en la vida sociopolítica de los gobiernos locales. El nivel local parecería ser el ámbito donde la democracia tendría mayores posibilidades de desarrollo y profundización, ya sea por la cercanía entre los gobernantes y los gobernados, por el sentimiento de comunidad de los ciudadanos, por la capacidad que éstos reconocerían en la institución municipal para atender y priorizar sus demandas y/o por la posibilidad de crear espacios que permitan la inclusión de ciudadanos en el diálogo público. La pregunta central que guía este trabajo es: ¿qué clase de democracia se desarrolla en lo local/municipal? Una primera parte teórica analiza las posibilidades de medir y clasificar los regímenes democráticos, en particular los niveles locales de gobierno, proponiendo una herramienta de medición de las democracias locales, que se denomina Índice de Medición de la Democracia Municipal (IMDM); la segunda parte, aplica la herramienta construida a ocho estados municipales de la provincia de Entre Ríos, en la República Argentina, y se realiza un análisis comparado de los resultados obtenidos. De los resultados obtenidos se pueden visualizar particularidades en cada caso y las semejanzas y diferencias entre las distintas experiencias democrática locales. En principio surge una gran heterogeneidad en los resultados en cada una de las dimensiones, con excepción de la dimensión Participación, donde la paridad es llamativa.

This research is in the field of matters concerning political regime, principally to the exercise of political power and participation of citizens in social and political life of local governments. The local level seems to be the area where democracy would have a greater chance of developing and deepening either by the proximity between the rulers and the ruled, for the sense of community of citizens, by the capacity that they recognize in municipal institution address and prioritize their demands and / or the ability to create spaces that allow the inclusion of citizens in public dialogue. The central question guiding this study is: What kind of democracy develops in local / municipal? A first theoretical part analyzes the possibilities to measure and classify democratic regimes, particularly local levels of government, proposing a measurement tool of local democracies, called Index Measurement of Municipal Democracy (IMDM); The second part applies the built eight municipal states of the province of Entre Rios in Argentina tool, and a comparative analysis of the results is performed. From the results can be displayed in each particular case and the similarities and differences between local democratic experiences. In principle a great heterogeneity in the results in each of the dimensions, except for the participation dimension where parity is striking arises.