Las políticas educativas en el Nivel Inicial de la provincia de Santa Fe. Rupturas y continuidades (1976-1986)

Abstract

Esta tesis se centra en el análisis de la educación en el Nivel Inicial del Sistema Educativo de la Provincia de Santa Fe. Se estudian las Políticas Públicas que se implementaron durante la última Dictadura, considerando además, los años de la llamada transición democrática (1976-1983) para vislumbrar rupturas y continuidades. Durante esta década, existían jardines de infantes oficiales que funcionaban en forma independiente y, además, salas de preescolar en las escuelas primarias. Esto hace que los documentos oficiales analizados (circulares y boletines educativos), deban ser leídos minuciosamente con el objeto de rastrear aquellos preceptos indicativos que den cuenta del modo en que las Políticas Públicas replicaron en las salas de este nivel educativo. Hasta la sanción de la Ley Federal de Educación N° 24.195/93, el nivel careció de diseño curricular. Si bien hubo un documento llamado ‘Lineamientos Curriculares Nivel Inicial 4 y 5 años’ (Resolución Ministerial N° 1109/83); quedó sin efecto por una modificación que suspendió su aplicación (Resolución Ministerial N° 67/84). También se analizan las llamadas ‘Mesas de trabajo’ (1984) que constituyeron un proyecto de elaboración curricular que no logró concretarse pero significó una oportunidad de participación para los docentes, en el marco de la incipiente democracia. El análisis se complementa con entrevistas a docentes que se desempeñaron en las salas de 5 años durante los años estudiados para que, en un requerimiento de evocación, manifiesten cómo era trabajar en los años de la dictadura y cómo planificaban ante la ausencia de diseño curricular.

This thesis focuses on the analysis of education in the Initial Level of Educational System of the Province of Santa Fe. Public policies that were implemented during the last Dictatorship are studied, considering also the years of the so-called democratic transition (1976- 1983) in order to glimpse ruptures and continuities. During the decade studied, there were gardens official infants who worked independently and also preschool rooms in primary schools. This makes official documents analyzed (educational circulars and newsletters), should be read carefully in order to trace those precepts that account indicative of how public policies replicated in the halls of this level. Until the enactment of the Federal Education Law No. 24,195 / 93, the level lacked curriculum. While there was a document called 'Curricular Guidelines Initial Level 4 and 5 years' (Ministerial Resolution No. 1109-1183); It lapsed by a modification which suspended its implementation (Ministerial Resolution No. 67/84). They called 'Work tables' (1984) which constituted a curriculum development project that failed to materialize but it meant an opportunity of participation for teachers, as part of the fledgling democracy are analyzed. The documentary analysis is complemented by interviews with teachers who served in the rooms of 5 years during the years studied so that a requirement to evocation express what it was like to work in the years of the dictatorship and how they planned the absence of curriculum design.