Estado y desarrollo en el marco de las trasformaciones del capitalismo global. Una propuesta teórica-analítica para estudiar el Estado argentino y la articulación escalar con Santa Fe en el fomento del sector industrial, en el periodo 2003-2022.

Abstract

La mayoría de los países que conforman el centro de la economía global han podido configurar, con la intervención estatal, un sector manufacturero de base endógena, complejo y dinámico. En América Latina, a pesar de ciertos avances en términos de industrialización, esa tarea continúa siendo un asunto pendiente. En ese marco, Argentina no es la excepción. Las limitaciones de la experiencia neodesarrollista de principios de siglo, da cuenta de ello. A pesar de la proximidad con ese fallido intento, hoy, luego de cuatro años de una gestión que desatendiera el impulso al sector y diera lugar a una aguda crisis socio-económica, nuevamente se vuelve a demandar al Estado la intervención en el estímulo de la producción industrial, como una estrategia para recomponer el crecimiento económico y moderar los problemas sociales. Este escenario nos interpela a avanzar en la elaboración de un marco teórico analítico que permita problematizar la modalidad organizativa e implicativa de la estatalidad, y las potencialidades y restricciones que presenta para viabilizar el desarrollo en la economía capitalista contemporánea. Entendemos relevante para avanzar en esta tarea considerar los procesos disputados de configuración del Estado nación, en el que intervienen diferentes actores políticos, sociales, económicos e institucionales que operan en múltiples escalas. Dicho marco teórico servirá de lente para analizar la especificidad organizativa e implicativa del Estado argentino y su articulación escalar con el de la provincia de Santa Fe, en el periodo 2003-2022, así como sus implicancias en la definición e implementación de una estrategia de desarrollo asociada al estímulo de la configuración de un sector manufacturero endógeno, complejo y dinámico en el actual contexto de reproducción del capitalismo global.

The majority of countries that formed the centre of the global economy have succeeded in configuring, with the state intervention, an endogenous, complex and dynamic industrial manufacturing sector. In the case of Latin America, despite certain achievements in terms of industrialization, this task is still a pending issue. In this framework, Argentina is not an exception. The limitations of the neo-developmentalist experiences, at the beginning of the 21st century, realize that. However, after four years of a government that disregarded the promotion of industry, and whose policies gave place to an economic and social crisis, the state is invoked once again to stimulate the industrial production as a strategy to recompose economic growth and reduce social problems. This juncture challenges us to advance in the elaboration of a theoretical-analytical framework, in order to problematize the state’s organization and modalities of implication, as well as the potentialities and restrictions that the states face to promote development in current capitalist economies. Therefore, to advance in this task, it is relevant to consider the contested processes that take place in the configuration of national states, in which different political, social, economic and institutional actors intervene in multiple scales. Such theoretical framework will serve as the “lens” to observe the organizative and implicative specificity of the Argentinian state and its scalar articulation with Santa Fe provincial state, during the years 2003-2022. From this perspective, it will be analyzed the states? implications in the definition and implementation of a development strategy associated to the promotion of an endogenous, complex and dynamic industrial manufacturing sector during the current phase of global capitalism