Las Áreas Metropolitanas menores de la provincia de Santa Fe: urbanización inclusiva y sostenible. Punto de partida, indicadores y lineamientos para orientar hacia su cumplimiento.

Abstract

Hacia 2030, la población urbana mundial sumará 1000 millones de habitantes más, lo que supone un ritmo de urbanización desafiante a fin de garantizar calidad de vida en las ciudades. En este contexto, las grandes aglomeraciones perdieron habitantes durante los últimos 20 años mientras que, las ciudades de tamaño medio, resultan atractivas para la población y objeto de interés para varias disciplinas. En la Pcia. de Santa Fe el crecimiento poblacional de ciudades entre 50 y 100 mil h. superó la media provincial en 2013. Son ciudades que exhiben dinámicas urbanizadoras de mayor complejidad y conflictividad, y, junto a sus localidades cercanas, constituyen áreas cuya productividad suponen un aporte significativo al desarrollo económico local. Para racionalizar su gestión, sometidas a profundas transformaciones territoriales, la ley 13.532, reconoce a Rafaela, Reconquista y Venado Tuerto (cercanas a 100 mil h. y llegando casi a 150 mil con las loc. aglomeradas) como áreas metropolitanas. Esas conglomeraciones se conformaron a partir de un modelo territorial de altos costos económicos y sociales. Este proyecto se propone contribuir a idear e implementar instrumentos de política territorial que ordenen su ocupación con criterios de sostenibilidad, elaborando lineamientos conceptuales que orienten nuevas modalidades de creación de suelo urbanizado alineados con el ODS 11 de la Agenda 2030 y en base a mayor conocimiento sobre los procesos y condiciones actuales. El grupo interestamental de investigadores, cuenta con asesores externos y vínculo permanente con proyectos que trabajan en forma conjunta las cuestiones metropolitanas, que le permitieron desarrollar los lineamientos estratégicos para el AM de Santa Fe para el Programa DAMI del BID. Se construirá información de base sobre la transformación integral de cada AM a fin de comprender e identificar problemáticas y potencialidades en materia de: vivienda y servicios básicos, accesibilidad, urbanización, patrimonio, riesgos, ambiente y espacio público. Recurriéndose a fuentes primarias y secundarias, realizando mediciones a campo y consultas a informantes calificados. La información se volcará a gráficos, esquemas conceptuales y a un SIG que facilite la confección de escenarios de análisis y proyección, así como, a la ideación de un modelo técnico-instrumental de ocupación en las áreas de estudio. Para garantizar la sustentabilidad de los procedimientos, se elaborarán indicadores de seguimiento y monitoreo.

By 2030, the world's urban population will increase in 1 billion people more, representing a challenging pace of urbanization to achieve the minimum quality of life in cities. In this context, large agglomerations have lost inhabitants during the last 20 years, while medium-sized cities, became attractive to the population and object of interest for various disciplines. In the Province of Santa Fe the population growth of cities between 50 and 100 thousand h. surpassed the provincial average in 2013. They are cities that exhibit urbanization dynamics of greater complexity and conflict, and together with their neighbor towns, constitute productive areas of whose productivity is a significant contribution to local economic development. In order to rationalize its management, done under a profound territorial transformation, Law 13,532 recognizes Rafaela, Reconquista and Venado Tuerto (approximately 100,000 inhabitants and reaching almost 150,000 with the agglomerates towns) as metropolitan areas. These conglomerations were formed from a territorial model of high economic and social costs. This project aims to contribute to devising and implementing territorial policy instruments that order their activity with sustainability criteria, developing conceptual guidelines that lead new ways of creating urbanized land aligned with SDG 11 of the 2030 Agenda and based on greater knowledge about current processes and conditions. The academic inter-cloisters group of researchers has external consultants and a permanent link with projects that work together on metropolitan issues, which allowed it to develop strategic guidelines for MA in Santa Fe for the IDB's DAMI Program. Base information will be built about the comprehensive transformation of each MA in order to understand and identify problems and potentials in terms of: housing and basic services, accessibility, urbanization, heritage, risks, environment and public space. Resorting to primary and secondary sources, specific field measurements, and consultations with qualified informants. The information will be converted into graphics, schemes graphs, conceptual diagrams and a GIS that facilitates the setting of analysis and projection scenarios, as well as the idea of a technical-instrumental model of occupation in the study areas. To accurate the sustainability of the procedures, follow-up and monitoring indicators will be developed.