Revisitando viejos esquemas de cooperación transfronteriza en el MERCOSUR: un análisis de la institucionalidad de CRECENEA y su proyección hacia los Estados del Sur de Brasil (CODESUL) // Revisiting old schemes of transboundary cooperation within MERCOSUR. An analysis of the institutional dimension of CRECENEA and its projection towards the Southern States of Brazil (CODESUL)
DOI:
https://doi.org/10.14409/pampa.v15i15.6596Palabras clave:
CRECENEA, CODESUL, MERCOSUR, Cooperación transfronteriza, Integración fronterizaResumen
Una debilidad estructural de la integración fronteriza en el MERCOSUR se halla en el proceso de construcción social y en el sentido de pertenencia a espacios subregionales al interior del bloque por parte de la ciudadanía. En este artículo se revisita la experiencia de la Comisión Regional de Comercio Exterior del Nordeste y Litoral Argentino (CRECENEA), en sus acciones de cooperación transfronteriza con el Consejo para el Desarrollo del Sur de Brasil (CODESUL). En lo particular, se analiza la dimensión institucional de CRECENEA en las constituciones, leyes y proyectos legislativos de las respectivas provincias que la integran. Se argumenta que a pesar de su inmovilismo, CRECENEA aún preserva gran relevancia para las relaciones argentino-brasileñas, para el MERCOSUR y las políticas de financiamiento de la integración fronteriza sudamericana.
Citas
Alburquerque F. (2008). “Desarrollo y territorio en América Latina: propuestas para la acción”. En J. Deniz, O. de León y A. Palazuelos (coord.) Realidades y desafíos del desarrollo económico. Madrid: Universidad Internacional de Andalucía y Libros de la Catarata.
Beltrán García, S. (2007). “La cooperación transfronteriza e interterritorial: un clásico renovado”. Revista d'estudis autonòmics i federals, 4.
Bevilacqua M. L. et al (2013). Participación ciudadana e innovación en políticas de democratización en el ámbito municipal. Una mirada hacia América Latina. Montevideo: Laboratorio de Políticas Públicas de la Red de Mercociudades.
Botto, M. y Tussie, D. (2003), “Las negociaciones comerciales y la participación de la sociedad civil. El caso paradigmático del ALCA”. En A. Serbín (comp.) Entre la confrontación y el diálogo, integración regional y diplomacia ciudadana. Buenos Aires: Siglo XXI.
Cámara de Diputados de la Nación Argentina, Proyecto de Resolución de Agustín Rossi, expediente 3625-D-2006. Recuperado el 17 de julio de 2014 de: http://www1.hcdn.gov.ar/proyxml/expediente.asp?fundamentos=si&numexp=3625-D-2006
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2012), Los países de renta media: un nuevo enfoque basado en brechas estructurales, Nota de la Secretaría. Santiago: Naciones Unidas.
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2010). La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir. Santiago: Naciones Unidas.
Colacrai, M. (2004), “La cooperación entre los actores subnacionales y el gobierno federal en áreas de frontera y en el desarrollo de la infraestructura física”. Revista Integración y Comercio, BID-INTAL, 21.
Comisión Regional de Comercio Exterior del Nordeste y Litoral Argentino (1984a). Declaración de Resistencia, Resistencia.
Comisión Regional de Comercio Exterior del Nordeste y Litoral
Argentino (1984b), Convenio Constitutivo y Reglamento Interno, 8 de junio, Iguazú. Recuperado el 10 de julio de 2014 de:
http://www.santafe.gov.ar/index.php/web/content/download/105608/518877/file/CCNea%20P23.pdf
Convención Constituyente de la Provincia de Corrientes (2007), Constitución de la Provincia de Corrientes, Corrientes.
Convención Constituyente de la Provincia de Entre Ríos (2008), Constitución de la Provincia de Entre Ríos, Paraná.
Convención Constituyente de la Provincia de Formosa-Argentina (2003), Constitución de la Provincia de Formosa, Formosa.
Convención Constituyente de la Provincia de Misiones-Argentina (1958), Constitución de la Provincia de Misiones, Posadas.
Convención Reformadora de la Constitución de la Provincia de Santa Fe-Argentina (1962), Constitución de la Provincia de Santa Fe, Santa Fe.
Da Silva L. y N. Kirchner (2003), “Documento de Integración entre Argentina y Brasil de junio de 2003, Comunicado Conjunto”. Recuperado el 15 de agosto de 2014 de: http://www.resdal.org/ultimos-documentos/lula-kirchner.html
Fundación Proteger (2003), “Gobernadores del NEA-Litoral firmaron el tratado de manejo sustentable pesquero”, recuperado el 20 de julio de 2014 de: http://www.proteger.org.ar/firman-tratado-pesquero-2003/
Gobierno de la República Argentina y Gobierno de la República Federativa de Brasil (1988), Protocolo Regional Fronterizo, N° 23, Buenos Aires, 29 de noviembre.
Gobierno de la República Argentina y Gobierno de la República Federativa de Brasil (2005), Acuerdo sobre Localidades Fronterizas Vinculadas, 30 de noviembre, Puerto Iguazú.
Güell P. (2011), “Desarrollo humano, capacidades y sentido de pertenencia”. En M. Hopenhayn y A. Sojo (comp.) Sentido de Pertenencia en sociedades fragmentadas, Buenos Aires: Siglo XXI/Naciones Unidas.
Hernández, A. M. (2004), “Argentina. Documento de Trabajo para el Observatorio de la Evolución de las Instituciones”. En Proyecto Sostres, Estudio Comparado sobre los Techos Competenciales. Recuperado el 5 de abril de 2014 de: http://www.upf.edu/obsei/_pdf/doc_sostres_ar_es.pdf
Huntington, S. (1991), “Democracy´s Third Wave”, Journal of Democracy, 2(2), pp. 12-34.
Merlo Blázquez (2011), “Las relaciones internacionales de los actores subnacionales: CRECENEA/CODESUL y ZICOSUR”, Trabajos de Investigación en Paradiplomacia, 1(1). Buenos Aires
Ministerio de Planificación Federal, Obras y Servicios Públicos de la Nación Argentina (2010), 1816-2010-2016 Plan Estratégico Territorial Bicentenario, Coordinado por Marta Aguilar, Buenos Aires.
Renault Abid A. (2010), Guía para la formulación y gestión de planes de desarrollo rural sostenible, un abordaje participativo con enfoque territorial. Asunción: Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura IICA.
Rhi-Sausi L. y Oddone, N. (2010), “La cooperación transfronteriza entre las unidades subnacionales del MERCOSUR”, Tendencias, 11(2), pp. 131-159.
SELA Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano (2013), Cooperación Regional en el Ámbito de la Integración Fronteriza: Cooperación Económica y Técnica, SP/XXIV-RDCIALC/DT N° 2-13, mayo, El Salvador.
SELA Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano (2012) La Integración Fronteriza en el Marco del Proceso de Convergencia de América Latina y El Caribe: Relaciones Intrarregionales, SP/Di N° 21-12/Rev.1, octubre, Caracas.
Beltrán García, S. (2007). “La cooperación transfronteriza e interterritorial: un clásico renovado”. Revista d'estudis autonòmics i federals, 4.
Bevilacqua M. L. et al (2013). Participación ciudadana e innovación en políticas de democratización en el ámbito municipal. Una mirada hacia América Latina. Montevideo: Laboratorio de Políticas Públicas de la Red de Mercociudades.
Botto, M. y Tussie, D. (2003), “Las negociaciones comerciales y la participación de la sociedad civil. El caso paradigmático del ALCA”. En A. Serbín (comp.) Entre la confrontación y el diálogo, integración regional y diplomacia ciudadana. Buenos Aires: Siglo XXI.
Cámara de Diputados de la Nación Argentina, Proyecto de Resolución de Agustín Rossi, expediente 3625-D-2006. Recuperado el 17 de julio de 2014 de: http://www1.hcdn.gov.ar/proyxml/expediente.asp?fundamentos=si&numexp=3625-D-2006
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2012), Los países de renta media: un nuevo enfoque basado en brechas estructurales, Nota de la Secretaría. Santiago: Naciones Unidas.
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2010). La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir. Santiago: Naciones Unidas.
Colacrai, M. (2004), “La cooperación entre los actores subnacionales y el gobierno federal en áreas de frontera y en el desarrollo de la infraestructura física”. Revista Integración y Comercio, BID-INTAL, 21.
Comisión Regional de Comercio Exterior del Nordeste y Litoral Argentino (1984a). Declaración de Resistencia, Resistencia.
Comisión Regional de Comercio Exterior del Nordeste y Litoral
Argentino (1984b), Convenio Constitutivo y Reglamento Interno, 8 de junio, Iguazú. Recuperado el 10 de julio de 2014 de:
http://www.santafe.gov.ar/index.php/web/content/download/105608/518877/file/CCNea%20P23.pdf
Convención Constituyente de la Provincia de Corrientes (2007), Constitución de la Provincia de Corrientes, Corrientes.
Convención Constituyente de la Provincia de Entre Ríos (2008), Constitución de la Provincia de Entre Ríos, Paraná.
Convención Constituyente de la Provincia de Formosa-Argentina (2003), Constitución de la Provincia de Formosa, Formosa.
Convención Constituyente de la Provincia de Misiones-Argentina (1958), Constitución de la Provincia de Misiones, Posadas.
Convención Reformadora de la Constitución de la Provincia de Santa Fe-Argentina (1962), Constitución de la Provincia de Santa Fe, Santa Fe.
Da Silva L. y N. Kirchner (2003), “Documento de Integración entre Argentina y Brasil de junio de 2003, Comunicado Conjunto”. Recuperado el 15 de agosto de 2014 de: http://www.resdal.org/ultimos-documentos/lula-kirchner.html
Fundación Proteger (2003), “Gobernadores del NEA-Litoral firmaron el tratado de manejo sustentable pesquero”, recuperado el 20 de julio de 2014 de: http://www.proteger.org.ar/firman-tratado-pesquero-2003/
Gobierno de la República Argentina y Gobierno de la República Federativa de Brasil (1988), Protocolo Regional Fronterizo, N° 23, Buenos Aires, 29 de noviembre.
Gobierno de la República Argentina y Gobierno de la República Federativa de Brasil (2005), Acuerdo sobre Localidades Fronterizas Vinculadas, 30 de noviembre, Puerto Iguazú.
Güell P. (2011), “Desarrollo humano, capacidades y sentido de pertenencia”. En M. Hopenhayn y A. Sojo (comp.) Sentido de Pertenencia en sociedades fragmentadas, Buenos Aires: Siglo XXI/Naciones Unidas.
Hernández, A. M. (2004), “Argentina. Documento de Trabajo para el Observatorio de la Evolución de las Instituciones”. En Proyecto Sostres, Estudio Comparado sobre los Techos Competenciales. Recuperado el 5 de abril de 2014 de: http://www.upf.edu/obsei/_pdf/doc_sostres_ar_es.pdf
Huntington, S. (1991), “Democracy´s Third Wave”, Journal of Democracy, 2(2), pp. 12-34.
Merlo Blázquez (2011), “Las relaciones internacionales de los actores subnacionales: CRECENEA/CODESUL y ZICOSUR”, Trabajos de Investigación en Paradiplomacia, 1(1). Buenos Aires
Ministerio de Planificación Federal, Obras y Servicios Públicos de la Nación Argentina (2010), 1816-2010-2016 Plan Estratégico Territorial Bicentenario, Coordinado por Marta Aguilar, Buenos Aires.
Renault Abid A. (2010), Guía para la formulación y gestión de planes de desarrollo rural sostenible, un abordaje participativo con enfoque territorial. Asunción: Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura IICA.
Rhi-Sausi L. y Oddone, N. (2010), “La cooperación transfronteriza entre las unidades subnacionales del MERCOSUR”, Tendencias, 11(2), pp. 131-159.
SELA Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano (2013), Cooperación Regional en el Ámbito de la Integración Fronteriza: Cooperación Económica y Técnica, SP/XXIV-RDCIALC/DT N° 2-13, mayo, El Salvador.
SELA Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano (2012) La Integración Fronteriza en el Marco del Proceso de Convergencia de América Latina y El Caribe: Relaciones Intrarregionales, SP/Di N° 21-12/Rev.1, octubre, Caracas.
Descargas
Publicado
2017-06-19
Cómo citar
Ippolito, D. (2017). Revisitando viejos esquemas de cooperación transfronteriza en el MERCOSUR: un análisis de la institucionalidad de CRECENEA y su proyección hacia los Estados del Sur de Brasil (CODESUL) // Revisiting old schemes of transboundary cooperation within MERCOSUR. An analysis of the institutional dimension of CRECENEA and its projection towards the Southern States of Brazil (CODESUL). Pampa, (15), 9–29. https://doi.org/10.14409/pampa.v15i15.6596
Número
Sección
Artículos
