Gobierno local y dictadura
Relaciones de negociación y conveniencia durante la última dictadura militar en ciudades con perfiles productivos. El caso de la ciudad de Rafaela (Santa Fe, Argentina)
DOI:
https://doi.org/10.14409/rc.2023.13.e0034Palabras clave:
Gobierno Local, Dictadura Militar, Políticas Públicas, Relaciones de Negociación y Conveniencia, Ciudades con Perfiles ProductivosResumen
Este trabajo versa sobre el gobierno de la localidad santafesina de Rafaela, sus políticas públicas y las relaciones que entabló con diferentes sectores vinculados con la última dictadura militar. En este estudio microanalítico, y sobre la base de antecedentes, fuentes escritas y orales, se espera demostrar cómo la administración demoprogresista de la ciudad marcó una continuidad con las gestiones anteriores (centradas en una política de obras, de eficiencia y trasparencia de las cuentas públicas), que redundó en relaciones de negociación y conveniencia con el poder de facto, para garantizar la pervivencia del progreso de la localidad.
Con esta ponencia se intenta contribuir con la comprensión de las políticas públicas de las agencias estatales locales durante el período de la última dictadura militar en un territorio determinado, entendiendo que fueron parte de los espacios privilegiados del Plan Político del régimen dictatorial.
Citas
Águila, G. (2008). Dictadura, represión y sociedad en Rosario, 1976/1983: un estudio sobre la represión y los comportamientos y actitudes sociales en dictadura. Prometeo.
Águila, G. (2014). Disciplinamiento, control social y «acción sicológica» en la dictadura argentina. Una mirada a escala local: Rosario, 1976–1981. Revista Binacional Brasil–Argentina, 3(1), 211–239.
Águila, G. (2019). El régimen militar entre la represión y el consenso. Intendencia del capitán Cristiani y las asociaciones vecinales, Rosario 1976–1981. Anuario IEHS, 34(1), 123–144.
Alonso, L. (2016). Sobre la vida (y a veces la muerte) en una ciudad provinciana. Terror de Estado, cultura represiva y resistencias en Santa Fe. En G. Águila, S. Garaño y P. Scatizza (coords.). Represión estatal y violencia paraestatal en la historia reciente argentina: nuevos abordajes a 40 años del golpe de Estado (pp.423–450). La Plata: Ediciones FaCE–UNLP.
Alonso, L. y Citroni, J. (2008). Intervenciones en la zona céntrica santafesina en época de dictadura: interacciones y conflictos. Cuaderno urbano. Espacio, cultura y sociedad, VII(7), 75 – 92.
Canelo, P. (2006). La descomposición del poder militar en la Argentina. Las Fuerzas Armadas durante las presidencias de Galtieri, Bignone y Alfonsín (1981–1987). En A. Pucciarelli (comp.) Los años de Alfonsín (pp. 65–114). Siglo XXI.
Canelo, P. (2008). El proceso en su laberinto. La interna militar de Videla a Bignone. Prometeo.
Canelo, P. (2013). El gobierno del Proceso en el nivel provincial. Reclutamiento, rol y carreras políticas de los interventores y gobernadores de la última dictadura militar argentina (1976–1983). [Ponencia] X Jornadas de Sociología. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires.
Canelo, P. (2015). La importancia del nivel municipal para la última dictadura militar argentina. Un estudio a través de sus documentos reservados y secretos (1976–1983). Revista Historia, II(48), diciembre, 2015, 405–434.
Canelo, P. (2016). La política secreta de la última dictadura argentina (1976–1983). Edhasa.
Citroni, J. (2011). Modos de control del espacio urbano en un contexto de poder autoritario. El caso de Santa Fe, Argentina, 1976–1981. Revista Urbano, 11, 70–80.
Citroni, J. (2018). Santa Fe y Rosario en dictadura: Aproximaciones a la comparación de políticas urbanas. En L. Luciani y C. Viano (coord.). Actas VIII Jornadas de Trabajo sobre Historia Reciente (897–912). Universidad Nacional de La Plata, Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación.
Correa Morales, J. (2016). Las Juntas de Vecinos: «una forma patriótica y desinteresada de participación ciudadana». Análisis centrado en la ciudad de Durazno, 1973–1980. Claves. Revista de Historia, (2), 227–256.
D´Ángelo, M.L. (1992). Geografía. En AAVV. Nueva Enciclopedia de la provincia de Santa Fe. Ediciones Sudamérica.
Demarchi, M. y Gómez, J. (2007). Calidad de vida: Análisis según departamentos de la provincia de Santa Fe. [Ponencia] IX Jornadas Argentinas de Estudios de Población. Asociación de Estudios de Población de la Argentina. Huerta Grande, Córdoba.
De Riz, L. (2000). La política en suspenso 1966/1976. Paidós.
Demasi, C. (2013). Las ambiguas formas de la coexistencia. La sociedad uruguaya frente a la dictadura. En G. Águila y L. Alonso (coord.). Procesos represivos y actitudes sociales. Entre la España franquista y las dictaduras del Cono Sur (pp. 221-244). Prometeo.
Franco, M. (2018). El final del silencio. Dictadura, sociedad y derechos humanos en la transición (Argentina, 1979–1983). Fondo de Cultura Económica.
García Delgado, D.R. y Silva, J. (1985). El movimiento vecinal y la democracia: participación y control en el Gran Buenos Aires. En E. Jelin (comp.). Los nuevos movimientos sociales/2. Derechos humanos. Obreros. Barrios (pp. 67-90). CEAL.
Gómez, G. (2011). El Onganiato y los sectores populares: funcionarios, ideas y políticas de la Secretaría de Estado de Promoción y Asistencia a la Comunidad (1966–1970). Anuario del Centro de Estudios Históricos «Prof. Carlos S. A. Segretti», 11(11), 279–302.
Gómez, G. (2016). La política social de los regímenes dictatoriales en Argentina y Chile (1960–1970). UNNN Gral Sarmiento, Misiones, La Plata.
Gómez, L. (2015). La implementación de políticas de gobierno abierto en entornos locales: el caso del Municipio de Rafaela, Santa Fe, Argentina. [Tesis de maestría en Administración Pública]. Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Económicas. Escuela de Estudios de Posgrado.
González Bombal, I. (1985). Protestan los barrios (El murmullo suburbano de la política). En E. Jelin (comp.). Los nuevos movimientos sociales/2. Derechos humanos. Obreros. Barrios (pp. 96-115). CEAL.
Hilb, C. y Lutzky, D. (1984). La Nueva Izquierda Argentina: 1960–1980. CEAL.
Larker, J. y Monzón, R. (2017). Gobierno municipal, actitudes sociales y consenso en tiempos de dictadura. Santo Tomé, 1976–1983. [Ponencia]. XVI Jornadas Interescuelas/Departamentos de Historia. Mar del Plata, Argentina.
Lvovich, D. (2009). Sistema político y actitudes sociales en la legitimación de la dictadura militar argentina (1976–1983). Ayer, 75(3), 275–299.
Lvovich, D. (2010). Burócratas, amigos, ideólogos y vecinalistas: el reclutamiento de funcionarios municipales de Morón durante la Dictadura Militar (1976–1983). En E. Bohoslavsky, E. y G. Soprano (eds.). Un Estado con rostro humano. Funcionamiento e instituciones estatales en Argentina (desde 1880 a la actualidad) (pp. 411 – 430). Prometeo.
Manzi, R. y Gallardo, M. (1970). Geografía de Santa Fe. Tomo II. Spadoni S.A.
Marchesi, A. (2009). «Una parte del pueblo feliz, contento, alegre.» Los caminos culturales del consenso autoritario durante la dictadura. En Demasi et al. La dictadura cívico–militar. Uruguay, 1973–1985 (323–394). Ed. De la Banda Oriental.
Martirén, J. L. (2015). El fin del yermo. La emergencia de un nuevo mercado inmobiliario rural y los precios de la tierra en la provincia de Santa Fe, Argentina (1860–1895). Mundo Agrario, 16(32), 1-32.
Máspoli, E. (2013). La legitimación del «Proceso de Reorganización Nacional» en el ámbito local. Actores y estrategias discursivas en torno a la Primera Exposición Internacional de la Producción, la Industria y el Comercio. Junín, 1977. Mundo Agrario, 14(27), 1-27.
Menazzi, L. (2013). Ciudad en dictadura. Procesos urbanos en la ciudad de Buenos Aires durante la última dictadura militar (1976–1983). Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, XVII(429), s/p.
Menazzi, L. (2018). Conduciendo las áreas técnicas del Estado. Perfiles y trayectorias de funcionarios vinculados a la obra pública durante el gobierno de Videla. Sociohistórica, 42, 1-20.
Novaro, M. y Palermo, V. (2006). La Dictadura militar (1976–1983). Editorial Paidós.
Orlansky, D. (2001). Política y Burocracia. Los últimos 50 años. 5º Congreso Nacional de Estudios del Trabajo. Facultad de Cs. Económicas, Buenos Aires.
Oszlak, O. (1991). Merecer la ciudad. Los pobres y el derecho al espacio urbano. Humanitas.
Pascuali, L. (2006). La provincia en conflicto: transformaciones económicas, fracaso político y resistencia social (1966–1976). En O.R. Videla. El siglo veinte. Problemas sociales, política de Estado y economías regionales: 1912–1976 (pp. 189 – 221). Nueva Historia de Santa Fe. Tomo IX. Prohistoria Ediciones.
Ponisio, M. (2016a). La capilaridad del gobierno militar durante la última dictadura (1976–1983). Un abordaje de caso desde el nivel de las agencias estatales comunales de la provincia de Santa Fe. Historia Regional. Sección Historia. ISP Nº 3, Villa Constitución, XXIX(35), julio–diciembre, 7–18.
Ponisio, M. (2016b). Las leyes de prescindibilidad en los gobiernos locales de la provincia de Santa Fe durante la última dictadura (1976–1983). Antecedentes y particularidades en su aplicación a partir de un estudio de caso. Revista de Historia, (17), 202–224 Noviembre.
Pisarello, V. (2021). Los emigrantes políticos santafesinos en la antesala del exilio. Identidades y trayectorias de militancia dentro del catolicismo postonciliar. En J.M. Larker y M.C. Tonon. Orden y conflictividad social entre los siglos XIX y XXI. Miradas espacializadas en territorio santafesino (pp. 205–226). Teseo.
Quintar, A.; Ascúa, R.; Gatto, F.; Ferraro, C. (1993). RAFAELA: un cuasi–distrito italiano «a la Argentina´» Consejo Federal de Inversiones– Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Documento de trabajo, nº35, LC/BUE/R 179, CEPAL.
Quiroga, H. (2014). El tiempo del «Proceso». Conflictos y coincidencias entre políticos y militares. 1976–1983. Ed. Fundación Ross.
Rezza, O (s.f.). El servicio eléctrico en Rafaela. EPE.
Rodríguez, L.G. (2009). «Descentralización municipal, intendentes y “fuerzas vivas” durante el Proceso (1976– 1983)». Cuestiones de Sociología, 5–6, 369–387.
Schenquer, L. (2019). Control Mechanisms: Pornography, Theatre and Subversion in Santa Fe Province during the Last Argentine Military Dictatorship. Bulletin of Latin American Research. Journal of the Society for Latin American Studies. USA.
Scotti, M.A. (s.f.). Historia de la electricidad. EPE.
Solís, A. C. (2016). La última dictadura y los barrios de la ciudad de Córdoba. Aproximación a las protestas de vecinos y a las intervenciones estatales hacia un vecinalismo permitido. Revista de Historia (17), 175–201, noviembre.
Taylor, P. y Flint, C. (2002). Geografía Política. Economía–mundo, Estado–Nación y Localidad. Trama.
Tonon, M.C. (2011a). Estudio de los nuevos marcos políticos en ciudades con perfiles productivos. Análisis del caso Rafaela (1991–1999). [Tesis de doctorado en Ciencia Política]. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales, Rosario.
Tonon, M.C. (2011b). Particularidades de los desarrollos sociales y productivos en la región pampeana. El caso de la ciudad de Rafaela en la provincia de Santa Fe. Anuario del Centro de Estudios Económicos de la Empresa y del Desarrollo (CEEED), 3(3), 1- 40. Buenos Aires, Facultad de Ciencias Económicas (UBA).
Tonon, M.C. (2019). Partidos vecinales durante la transición democrática. El caso del Movimiento de Afirmación Vecinalista en la provincia de Santa Fe (1982–1983). PolHist. 12(24), 94–123, julio–diciembre.
Tonon, M.C. (2021). La ciudad de Rafaela: aspectos socioeconómicos y políticos (1881–1930). En J. Fernández (Dir). Historia de la provincia de Santa Fe (pp. 220-231). Asociación Trabajadores del Estado.
Tonon, M.C. (2021). «Protestas vecinales durante la transición democrática argentina. Estudios sobre su desarrollo en un municipio de la región Centro–oeste santafesina». En J.M. Larker y M.C. Tonon (comps.). Orden y conflictividad social entre los siglos XIX y XX. Miradas espacializadas en territorio santafesino (pp. 253-279). Teseo.
Valdivia Ortíz de Zárate, V., Álvarez Vallejos, R. y Donoso Fritz, K. (2012). La alcaldización de la política. Los municipios en la dictadura pinochetista. LOM Ed.
Velázquez Ramírez, A. (2015). De la concertación a la Multipartidaria: el espacio político partidario en los albores de la transición a la democracia en Argentina (1980–1981). Revista Contemporánea, Año 5, 1(7), 1-28.
Velázquez, Ramírez, A. (2018). Representar la democracia en dictadura: los partidos políticos en Argentina en los albores de la transición. Question, 1(58), 1-18.
Yanuzzi, M.A. (1996). Política y dictadura. Los partidos políticos y el «Proceso de Reorganización Nacional», 1976–1982. Fundación Ross.
Zapata, M (2010). Gobierno municipal y políticas de legitimación a nivel local ante el agotamiento del «Proceso» (1980–1982). El caso del municipio de Junín. [Ponencia] VI Jornadas de Sociología de la UNLP, La Plata, Argentina.
