¿Qué tan abierto y meritocrático ha sido el ingreso a la Administración Pública Nacional (APN) argentina en el Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP) entre los años 2016 y 2022?
DOI:
https://doi.org/10.14409/daapge.2022.38.e0026Palabras clave:
servicio civil, mecanismo de ingreso, meritocracia y nivel de apertura de la competenciaResumen
El presente trabajo procura evaluar los mecanismos de ingreso a la administración pública de la Rep. Argentina en el marco del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP), entre los años 2016 y 2022, para poder establecer su nivel de meritocracia o discrecionalidad. Para esto indaga dos dimensiones del funcionamiento de estos mecanismos: por un lado, la meritocracia estrictamente hablando, encarnada en la realización de concursos para el ingreso, en contraposición a las altamente discrecionales contrataciones transitorias; por el otro, el nivel de apertura a la ciudadanía externa a la administración pública, de la competencia por el acceso a los cargos vacantes, reflejado en los tipos de convocatoria utilizados (convocatorias Abiertas vs. Generales e Internas). El trabajo revela cómo, si bien pueden producirse avances significativos en la primera de estas dimensiones (la meritocracia) celebrándose concursos periódicamente, éstos pueden no verse acompañados de avances análogos en la segunda (la apertura de la competencia), lo cual podría estar socavando "el espíritu de la norma" que procura establecer un sistema de ingreso a la administración pública basado en el mérito y la igualdad de oportunidades.
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