Una democratización tambaleante. Escolarización y cohesión social en Chile, 1920-1960
DOI:
https://doi.org/10.14409/es.v57i2.8804Palabras clave:
Educación pública, Cohesión social, Escolarización, Pobreza, Estado de bienestarResumen
Este artículo aborda la relación entre escolarización y cohesión social en Chile durante la masificación de la educación primaria promovida por la obligatoriedad escolar establecida en 1920. El carácter extensivo del proceso interpeló el sentido socialmente inclusivo de la escuela, evidenciando una profunda fractura nacional encarnada en miles de niños desnutridos. Para comprender las tensiones y mutuas transformaciones entre la escuela constructora de un común denominador social y unas expectativas de inclusión expresadas en el discurso democratizador del periodo, se analiza la cobertura educacional, la deserción estudiantil y el auxilio escolar. Los resultados constatan que, si bien diversos actores diagnosticaron el subdesarrollo biocognitivo entre la población infantil, la política educacional fue desigualmente inclusiva y asumió que el sistema de seguridad social enfrentaría este problema indirectamente.
Citas
ANUARIO ESTADÍSTICO DE LA REPÚBLICA DE CHILE, años 1890 a 1957.
ARIZTÍA, Aníbal (1967): «El hambre o desnutrición en la población de Chile», en: Revista Chilena de Pediatría, nº 28.
BAEZA, Arturo (1950): «Pediatría y Seguridad Social», en: Revista Chilena de Pediatría, nº 21, vol. 1.
BARBA, Carlos y COHEN, Néstor (2011): «Introducción. Hacia una visión crítica de la cohesión social en América Latina», en: Barba, Carlos y Cohen, Néstor (Coords.). Perspectivas críticas sobre la cohesión social. Desigualdad y tentativas fallidas de integración social en América Latina, Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN (1961): Bases generales para el planeamiento integral de la educación chilena, Santiago.
BEHAGG, Clive (1997): «Myths of Cohesion: Capital and Compromise in the Historiography of Nineteenth-Century Birmingham», en: Social History, nº11, vol. 3, pp. 375-384.
BENAVOT, Aaron (1997): «Institutional approach to the Study of Education», en: Lawrence Saha (Ed.), International Encyclopedia of the Sociology of Education, Oxford: Elsevier Science.
BOURDIEU, Pierre (1997): Capital cultural, escuela y espacio social, México: Siglo XXI Editores.
CARTA DE PUNTA DEL ESTE DE 1961: Plan Decenal de Educación de la Alianza para el Progreso.
CASTORIADIS, Cornelius (1993): La institución imaginaria de la sociedad, Buenos Aires: Tusquets.
COMISIÓN DE PLANEAMIENTO INTEGRAL DE LA EDUCACIÓN, Ministerio de Educación Pública de Chile (1964): Algunos Antecedentes para el Planeamiento Integral de la Educación chilena. Santiago: Editorial Universitaria.
COX, Cristián y SCHWARTZMAN, Simon (2009): Políticas Educativas y Cohesión Social en América Latina, Uqbar Editores.
CUELLAR, Roberto (2010): Cohesión social y democracia, International Institute for Democracy and Electoral Assistance.
DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA (1931): Resultados del X Censo de la Población efectuado el 27 de noviembre de 1930 y estadísticas comparativas con Censos anteriores, Santiago: Imprenta Universo.
DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA (1933): Censo educacional de 1933, Santiago.
DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA (1940): XI Censo Nacional de Población de Chile realizado el día 28 de noviembre de 1940, Santiago.
DRAGONI, Carlo y BURNET, Etienne (1939): «L’Alimentation Populaire au Chili. Première enquete générale de 1935. Rapport rédigé par le Prof. Carlo Dragoni avec la coopération du Doct. Et. Burnet. Première enquête Générale de 1935», en: Revista de Medicina e Higiene Preventiva, 10-12, pp. 410-611.
DUARTE, A. (1943): JSanidad Escolar Rural», en: Revista Chilena de Pediatría, nº 14, vol. 5, pp. 348-355.
DURKHEIM, Emile (1967): De la división del trabajo social, Schapire: Universidad Complutense de Madrid.
EGAÑA, María L. (1995): «La cobertura de la educación primaria popular en Chile: 1890-1920», en: Boletín de Investigación Educativa, nº 10, pp. 308-319.
FULLER, Bruce y RUBINSON, Richard (Eds.) (1992): The Political Construction of Education: The State, School Expansion, and Economic Change, New York: Praeger.
GRASSAU, Erika y ORELLANA, Egidio (1959): «Desarrollo de la educación chilena desde 1940», en: Boletín Estadístico de la Universidad de Chile III, nº 1, Santiago: Instituto de Investigaciones Pedagógicas Sección Estadística.
HAMUY, Eduardo (1960): Educación elemental, analfabetismo y desarrollo económico, Santiago: Editorial Universitaria.
HUNTINGTON, Samuel P. (1991): The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century, University of Oklahoma Press.
ILLANES, María A. (1990): Ausente, señorita: el niño chileno, la escuela para pobres y el auxilio 1890/1990: hacia una historia social del siglo XX en Chile, Santiago: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
Junta Nacional de Auxilio Escolar (1959): Memoria anual. Labor desarrollada 1953-1959, Santiago.
KOSELLECK, Reinhart (2012): Historias de conceptos. Estudios sobre semántica y pragmática del lenguaje político y social, Madrid: Editorial Trotta.
LABARCA, Amanda (1944): Bases para una política educacional, Buenos Aires: Editorial Losada.
LABARCA, Amanda (1939): Historia de la enseñanza en Chile, Santiago: Publicaciones de la Universidad de Chile.
LINDQUIST-WONG, Pia (1995): «Constructing a Public Popular Education in Sao Paulo, Brazil», en: Comparative Education Review, nº 39, vol.1, pp. 120-141.
MAYNES, Mary Jo (1985): Schooling in Western Europe, Albany: State University of New York Press.
McGUIRE, James (2010): «Politics, Policy, and Mortality Decline in Chile, 1960-1995», en: Salvatore, Ricardo (Eds), Living Standards in Latin American History. Height, Welfare, and Development 1750-2000, Massachusetts: Harvard University Press.
MARSHALL, Thomas H. (1950): Citizenship and Social Class: And Other Essays, Cambridge University Press.
MEYER, John W., RAMIREZ, Francisco O. y NUHOGLU, Yasemin S. (1992): «World Expansion of Mass Education, 1870-1980», en: Sociology of Education, nº 65, vol. 2, pp. 128-149.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN (1961): Bases generales para el planeamiento integral de la educación chilena, Santiago.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Revista de Educación números de 1934 a 1944.
MONCKEBERG, Fernando (1967): «Estudio del estado nutritivo y de las condiciones de vida de la población infantil en la provincia de Curicó», en: Revista Chilena de Pediatría, nº 38, 491-535.
O’DONNELL, Guillermo (1999): «Pobreza y desigualdad en América Latina: algunas reflexiones políticas», en:
O'Donnell, Guillermo y Tokman, Víctor (Comps.). Pobreza y desigualdad en América Latina. Temas y nuevos desafíos, Buenos Aires: Paidós.
PARRADO, Emilio A. (1998): «Expansion of Schooling, Economic Growth, and Regional Inequalities in Argentina», en: Comparative Education Review, nº 42, vol. 3, pp. 338-364.
POBLETE, Moisés (1942): El standard de vida de las poblaciones de América, Santiago: Prensas de la Universidad de Chile.
PONCE DE LEÓN, Macarena (2018): «Los dilemas del crecimiento de la educación», en: Serrano, Sol; Ponce de León, Macarena; Rengifo, Francisca y Mayorga, Rodrigo (Eds.). Historia de la educación en Chile. Tomo III: Democracia, exclusión y crisis (1930-1964), Santiago: Taurus Random House, pp. 63-92.
PONCE DE LEÓN, Macarena (2010): «La llegada de la escuela y la llegada a la escuela: La extensión de la educación primaria en Chile, 1840-1907», en: Historia, nº 43, vol. 2, pp. 449-486.
RAMIREZ, Francisco O. y BOLI, John (1987): «The Political Construction of Mass Schooling: European Origins and Worldwide Institutionalization», en: Sociology of Education, nº 60, vol. 1, pp. 2-17.
RENGIFO, Francisca (2018): «El enemigo del niño es el hambre», en: Serrano, Sol; Ponce de León, Macarena; Rengifo, Francisca y Mayorga, Rodrigo (Eds.). Historia de la educación en Chile. Tomo III: Democracia, exclusión y crisis (1930-1960), Santiago: Taurus Random House, pp. 157-208.
RENGIFO, Francisca (2017): «Desigualdad e inclusión. La ruta del estado de seguridad social chileno, 1920-1970», en: Hispanic American Historical Review, nº 97, vol. 3, pp. 485-521.
RENGIFO, Francisca (2016): «El significado político de la familia en la institucionalización del Estado de seguridad social chileno, 1920-1930», en: Revista de Estudios Avanzados, nº 26, pp. 56-75.
REPÚBLICA DE CHILE. Dirección General de Estadística (1933): Censo de educación.
REPÚBLICA DE CHILE. Dirección General de Estadística (1925): Censo de población de la República de Chile levantado el 15 de diciembre de 1920, Santiago: Sociedad Imprenta y Litografía Universo.
REPÚBLICA DE CHILE. Dirección General de Estadística (1907): Censo de población de la República de Chile levantado en 1907, Santiago.
REPÚBLICA DE CHILE. Dirección General de Estadística (1895): Censo de población de la República de Chile, Santiago.
ROSEMBLATT, Karin A. (2001): «Charity, Rights, and Entitlement: Gender, Labor, and Welfare in Early-Twentieth-Century Chile», en: Hispanic American Historical Review, nº 81, vol. 3-4, pp. 555-585.
ROSANVALLON, PIERRE (2011): Democratic Legitimacy-Impartiality, Reflexivity, Proximity, Princeton University Press.
ROSANVALLON, PIERRE (1995): La nueva cuestión social. Repensar el Estado Providencia, Buenos Aires: Ediciones Manantial.
SALAS, Darío (1917): El problema educacional. Bases para la construcción de nuestro sistema escolar primario, Santiago: Imprenta y Litografía Universo.
SCHTEINGART, Mario (1935): Alimentación y dietética en Buenos Aires, Aniceto López editor.
SERVICIO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS (1956-1958): XII Censo general de población y de vivienda levantado el 24 de abril de 1952, Santiago: Gutemberg.
SERVICIO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS (1964): Población del país: Características básicas de la población (Censo de 1960), Santiago.
SOIFER, David (2009): «The Sources of Infraestructural Power. Evidence from Nineteenth-Century Chilean Education», en: Latin American Research Review, nº 44, vol. 2, pp. 158-180.
SORJ, Bernardo y TIRONI, Eugenio (2007): Cohesión social en América Latina: un marco de investigación, en: Pensamiento Iberoamericano n°1, pp. 105-127.
THORP, Rosemary (1998): Progreso, pobreza y exclusión: Una historia económica de América Latina en el siglo XX, Banco Interamericano de Desarrollo.
TIRONI, Eugenio; MELLER, Patricio; PEÑA, Carlos et al. (2008): Cohesión Social en América Latina. Redes, Estado y Mercado. Soportes de la cohesión social latinoamericana, Editorial Uqbar.
TORRES, Carlos A. y PUIGGRÓS, Adriana (1995): «The State and Public Education in Latin America», Comparative Education Review, n°1, vol. 39, pp. 1-27.
TORRES, Isabel (2014): La crisis del sistema democrático: las elecciones presidenciales y los proyectos políticos excluyentes. Chile 1958-1970, Santiago: Editorial Universitaria, Centro de Investigaciones Diego Barros Arana.
URZÚA, Germán (1992): Historia política de Chile y su evolución electoral desde 1810 a 1992, Santiago: Editorial Jurídica de Chile.
VALENZUELA, Samuel (1985): Democratización vía reforma. La expansión del sufragio en Chile, Buenos Aires: Instituto de Desarrollo Económico y Social.
VAUGHAN, Mary K. (1982): The State, Education, and Social Class in Mexico, 1880-1928, DeKalb: Northern Illinois University Press.
WECKMANN, Luis (1962): «La conferencia sobre educación en Latinoamérica», en: Foro Internacional (Colegio de México), nº 1, vol. 3, pp. 83-103.
ZÁRATE, María S. (2008): «Las madres obreras y el Estado chileno. La Caja del Seguro Obligatorio, 1900-1950», en: Montecino, Sonia (Comp.). Mujeres chilenas, fragmentos de una historia, Santiago: Catalonia.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Los artículos publicados en Estudios Sociales. Revista Universitaria Semestral se encuentran disponibles gratuitamente en la Biblioteca Virtual de Publicaciones Periódicas de la Universidad Nacional del Litoral: http://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones.
El contenido está bajo Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-Compartir Igual 4.0 Internacional (BY-NC-SA): no se permite un uso comercial de la obra original ni de las posibles obras derivadas, la distribución de las cuales se debe hacer con una licencia igual a la que regula la obra original.
Los artículos que sean aceptados, deberán ser acompañados del documento "Autorización para Publicar" que contiene la firma de los autores, en donde se acepta la originalidad del documento y autorizan a la Revista a la publicación del mismo. Las opiniones vertidas por los autores en sus artículos no reflejan necesariamente el parecer de Estudios Sociales. Revista Universitaria Semestral. El contenido de cada trabajo es responsabilidad exclusiva de su autor. En caso de que se utilicen trabajos, datos y/o palabras de otros autores, éstos tienen que ser debidamente citados. Cualquier contenido que sea detectado como fraudulento será elevado al Consejo Editorial de la revista para su revisión, quienes evaluarán el caso y determinarán los pasos a seguir.
Estudios Sociales. Revista Universitaria Semestral adhiere al Código de Conducta y Guía de Buenas Prácticas para editores científicos del Comité de Ética de Publicaciones (COPE):http://publicationethics.org/
