Protección social de los trabajadores en Argentina
DOI:
https://doi.org/10.14409/pc.2024.29.e0060Palabras clave:
protección social, trabajadores, registrados, informales, ArgentinaResumen
La cobertura de las contingencias sociales ha tenido su mayor desarrollo entorno a un presupuesto: el trabajo en relación de dependencia registrado. Esto conlleva un esquema contributivo de cobertura, basado principalmente en el financiamiento a través de aportes de los trabajadores y contribuciones de los empleadores.
En este trabajo, sintetizamos los diversos sistemas de cobertura de contingencias sociales -vejez, invalidez, muerte, enfermedad, accidente de trabajo, cargas de familia, maternidad, desempleo- para los trabajadores registrados, y que constituyen la estructura central de la política pública de protección.
Sin embargo, no dejamos de señalar que, en un contexto con altas tasas de informalidad laboral, gran parte de la población queda fuera de ese paraguas contributivo de la Seguridad Social. Para este grupo de personas, los esquemas no contributivos o asistenciales establecen subsidiariamente protección ante las contingencias sociales.
Esto conlleva a la necesidad de diseñar políticas públicas acordes con la realidad actual, que contemplen diversas situaciones y modalidades: trabajo informal, trabajo independiente, teletrabajo/trabajo 4.0, trabajo de cuidados, trabajo migrante/nómades digitales.
Citas
Bertín, H. (2022, 28 de setiembre). El desafío del envejecimiento poblacional para los regímenes previsionales. Blog: Economía del Sector Público, FCE-UNLP. https://www.blogeconosp.econo.unlp.edu.ar/wp/2022/09/28/el-desafio-del-envejecimiento-poblacional-para-los-regimenes-previsionales/
Bertín, H. (2022). La previsión social en Argentina: pasado, presente y futuro. Rosario, Editorial Juris.
Bertranou, F. (2020, 6 de enero). Del seguro y la seguridad social a la protección social en América Latina: una revisión crítica. Blog de la OIT. https://www.ilo.org/santiago/publicaciones/reflexiones-trabajo/WCMS_733801/lang--es/index.htm
Bertranou, F., P. Casalí y O. Cetrángolo (2019). ¿A mitad de camino entre Bismarck y Beveridge? La persistencia de los dilemas en el sistema previsional argentino. OIT Cono Sur. Informes Técnicos, 9. Santiago de Chile. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/---sro-santiago/documents/publication/wcms_710670.pdf
Cecchini, F, S. Figueras, R. Martínez y C. Rossel (2015). Derechos y ciclo de vida: reordenando los instrumentos de protección social. En: Cecchini y otros: Instrumentos de protección social Caminos latinoamericanos hacia la universalización. Capítulo 2, Introducción y punto A. pp. 25-29. https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/38821/1/S1500279_es.pdf
CEPAL (2023). La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible: en la mitad del camino hacia 2030. Objetivos, metas e indicadores. (LC/PUB.2023/13-P), Santiago. https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/81eff451-0f82-4332-aee5-9f25f2950b45/content
CIET (2023, octubre). Resolución I. Resolución relativa a las estadísticas sobre la economía informal. 21ª. Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo. https://ilostat.ilo.org/es/about/standards/icls/icls-documents/
Conferencia Internacional del Trabajo, 111.ª reunión (2023). Informe V. No dejar a nadie atrás: construir una protección de los trabajadores inclusiva en un mundo del trabajo en evolución. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/wcms_875133.pdf
Gmyrek, P., Berg, J. y Bescond, D. (2023). La Inteligencia Artificial generativa y el empleo: Políticas para gestionar la transición. Informe de investigación basado en el documento de trabajo No. 96. Organización Internacional del Trabajo. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---inst/documents/publication/wcms_903574.pdf
INDEC (2023): “Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2022. Indicadores demográficos, por sexo y edad. Resultados definitivos.” https://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/poblacion/censo2022_indicadores_demograficos.pdf
INDEC (2023): “Informes técnicos / Vol. 7, n° 205 - Condiciones de vida Vol. 7, n° 16 - Incidencia de la pobreza y la indigencia en 31 aglomerados urbanos. Primer semestre de 2023”. https://www.indec.gob.ar/uploads/informesdeprensa/eph_pobreza_09_2326FC0901C2.pdf
Martínez, D. y R. Infante (2019): “La informalidad en la visión de la OIT: evolución y perspectivas para América Latina”. Blog Oficina Internacional del Trabajo, 22 de noviembre. https://www.ilo.org/santiago/publicaciones/reflexiones-trabajo/WCMS_729999/lang--es/index.htm
Mera, M. (2022): “La integración de los regímenes contributivos y no contributivos en la seguridad social en Argentina”. CIPPEC, Documento de políticas públicas, 243. Julio. Buenos Aires. https://www.cippec.org/wp-content/uploads/2022/09/DPP-243-PS-La-integracion-de-los-regimenes-contributivos-y-no-contributivos-Agosto-2022.pdf
OIT – ILOSTAT (2023). Estadísticas sobre la economía informal. https://ilostat.ilo.org/es/topics/informality/
OIT – ILOSTAT (2023). Nuevas normas, mayor visibilidad: mejorar la medición de la economía informal. https://ilostat.ilo.org/es/new-standards-increased-visibility-improving-measurement-of-the-informal-economy/
OIT (2019). El trabajo de cuidados y los trabajadores del cuidado para un futuro con trabajo decente - Resumen ejecutivo. Servicio de Género, Igualdad y Diversidad (GED). Departamento de Condiciones de Trabajo e Igualdad. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---publ/documents/publication/wcms_633168.pdf
OPC (2020, 27 de julio): “Caracterización del universo poblacional del sistema de previsión social nacional”. Oficina de Presupuesto del Congreso de la Nación, Buenos Aires. https://www.opc.gob.ar/evaluacion-politicas-de-gobierno/caracterizacion-del-sistema-poblacional-del-sistema-previsional-nacional/
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2024 María Celeste Cóceres
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.