Defense of the presumption of innocence as an essential guarantee in the sanctioning administrative law

Authors

DOI:

https://doi.org/10.14409/redoeda.v8i2.10338

Keywords:

administrative law, presumption of innocence, burden of proof, evidence, guarantees

Abstract

In a recent paper, it has been proposed to invert the burden of proof in the sanctioning procedure, which would mean that the citizen should prove his innocence. This new rule would be used in those cases where the cost to produce evidence is lower for the citizen. In this way, one could face the problem of strategic behavior and hiding of information. In this paper, the proposal is critically analyzed, questioning its theoretical grounds and its practical implications. In other words, this paper assumes a defense of the constitutional guarantee of presumption of innocence, which can and should not admit exceptions.

Author Biography

Oscar Alberto Alejos Guzmán, Universidad de Piura (Piura, Perú)

Adjunto de docencia en la Pontificia Universidad Católica del Perú (Lima, Perú). Con estudios de maestría en Derecho Administrativo y Regulación del Mercado en la Universidad de Piura (Piura, Perú). Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Asociado en CMS Grau. E-mail: oscar.alejos@cms-grau.com

References

ALARCÓN, Lucía. El procedimiento administrativo sancionador y los derechos fundamentales. Madrid: Civitas, 2007.

ALARCÓN, Lucía. Los confines de las sanciones: en busca de la frontera entre derecho penal y derecho administrativo sancionador. Revista de Administración Pública, n. 195, p. 135-167, 2014.

CANO, Tomás. Presunción de veracidad y presunción de inocencia en el derecho administrativo sancionador. En: Derechos fundamentales y otros estudios: en homenaje al Prof. Dr. Lorenzo Martin-Retortillo. Zaragoza: El Justicia de Aragón, 2008, p. 1529-1557.

DANÓS, Jorge. La regulación del procedimiento administrativo sancionador en el Perú. Revista de Derecho Administrativo, n. 17, p. 26-50, 2019.

FERRER, Jordi. Una concepción minimalista y garantista de la presunción de inocencia. En: Contribuciones a la filosofía del derecho. Imperia en Barcelona 2010. Madrid: Marcial Pons, 2012, p. 167-186.

GARCÍA, Percy. Derecho penal. Parte general. 3ra edición. Lima: Ideas Solución Editorial, 2019.

GARGARELLA, Roberto. Castigar al prójimo. Por una refundación democrática del derecho penal. Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores, 2016.

HIGA, César. El derecho a la presunción de inocencia desde un punto de vista constitucional. Derecho & Sociedad, n. 40, p. 113-120, 2013.

HIGA, César, FIESTAS, Jerico, VIGO, Diana, MACHUCA, Ricardo y MELGAR, Eduardo. Análisis de la carga de la prueba en la fiscalización ambiental: una visión alternativa. Revista de Derecho Administrativo, n. 18, p. 355-376, 2019.

HUAPAYA, Ramón, SÁNCHEZ, Lucio y ALEJOS, Oscar. El eximente de responsabilidad por subsanación voluntaria en la Ley del Procedimiento Administrativo General. En: VIII Congreso Nacional de Derecho Administrativo. Lima: Palestra, 2018, p. 581-604.

JAKOBS, Gunther. Sobre la teoría de la pena. Trad. de Manuel Cancio Meliá. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1998.

JAKOBS, Gunther. Derecho penal del ciudadano y derecho penal del enemigo. Trad. de Manuel Cancio Meliá. En: Derecho penal del enemigo. Madrid: Civitas, 2003, p. 19-56.

LETELIER, Raúl. El precio del statu quo. Sobre el estándar probatorio en las sanciones administrativas. Revista de Derecho, vol. 31, p. 209-229, 2018.

MACASSI, Juan y SALAZAR, Elvis. Aspectos esenciales de la prueba en el procedimiento administrativo sancionador peruano: derecho a la prueba, carga y estándar de prueba. Derecho & Sociedad, n. 54, p. 337-356, 2020.

MAGIDE, Mariano y GONZÁLEZ PRADA, Carlos. La prueba en el derecho administrativo sancionador en Perú y en España. Derecho & Sociedad, n. 54, p. 323-336, 2020.

MELERO, Eduardo. El “derecho administrativo del enemigo” como categoría general de análisis del derecho administrativo. En: Homenaje al Profesor Ángel Menéndez Rexach. Aranzadi, 2018, p. 389-410.

MORÓN, Juan Carlos. Comentarios a la ley de procedimiento administrativo general. Tomo II. Lima: Gaceta Jurídica, 2020.

NIETO, Alejandro. Derecho administrativo sancionador. 5ta edición. Madrid: Tecnos, 2012.

PAULA, Vitor de. La carga de la prueba en el proceso civil. De la carga al deber de probar. Traducción de Laura Criado. Madrid: Marcial Pons, 2020.

SÁNCHEZ, Lucio. El enfoque preventivo y la labor educadora de la fiscalización administrativa en el TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General. En: La proyección del Derecho Administrativo Peruano. Estudios por el Centenario de la Facultad de Derecho de la PUCP. Lima: Palestra, 2019, p. 445-466.

SÁNCHEZ, Lucio. La fiscalización administrativa en el ordenamiento peruano: de la heterogeneidad a la regulación común. Ius Et Veritas, n. 60, p. 38-64, 2020.

TARUFFO, Michelle. La prueba. Trad. de Laura Manríquez y Jordi Ferrer. Madrid: Marcial Pons, 2008.

Published

2021-12-30

How to Cite

ALEJOS GUZMÁN, O. A. Defense of the presumption of innocence as an essential guarantee in the sanctioning administrative law. Euro-Latin American Journal of Administrative Law, Santa Fe, v. 8, n. 2, p. 71–88, 2021. DOI: 10.14409/redoeda.v8i2.10338. Disponível em: https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/Redoeda/article/view/10338. Acesso em: 19 dec. 2024.