Mandatory nature of the Electronic Public Procurement System (SECOP) for state entities with exceptional contractual regime: a case of return of administrative law in Colombia

Authors

DOI:

https://doi.org/10.14409/redoeda.v10i2.12920

Keywords:

SECOP, flight from administrative law, return of administrative law, public contracting, transparency

Abstract

For some years it has been presented in Colombia a return to administrative law for state entities with an exceptional contractual regime. This paper analyses their duty to process the contract in SECOP II or in the transactional platform that takes its place, arguing that this procedural mandate expresses that tendency, because it restricts freedom in a manner that governs, generally, in private law, and maximizes the guarantee of principles largely developed by administrative law, such as publicity and transparency. Likewise, the text studies the challenges to which the use of said electronic platform by such entities is subject, specifying that it is a transactional tool and not simply advertising.

Author Biography

Cristian Andrés Díaz Díez, Universidad EAFIT

Profesor investigador de la Universidad EAFIT (Medellín, Colombia). Doctorando en Derecho, Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad Autónoma de Madrid (España). Magíster en Derecho –Modalidad Investigación– y Abogado de la Universidad de Antioquia (Medellín, Colombia).

References

AMADO, Juan Camilo. La administración electrónica y sus repercusiones en la contratación pública. Revista Digital de Derecho Administrativo, n. 24, p. 315–332, 2020. Disponible en: <https://doi.org/10.18601/21452946.n24.13>.

BARNÉS, Javier. Buena administración, principio democrático y procedimiento administrativo. Revista Digital de Derecho Administrativo, n. 21, p. 77–123, 2019. Disponible en: <https://doi.org/10.18601/21452946.n21.06>.

BARNÉS, Javier. Procedimientos administrativos y nuevos modelos de gobierno. Algunas consecuencias sobre la transparencia. En: GARCÍA MACHO, Ricardo (Ed.). Derecho administrativo de la información y administración transparente. Madrid: Marcial Pons, 2010, p. 49–79.

BARRETO MORENO, Antonio Alejandro. Del régimen de inhabilidades e incompatibilidades al de prohibiciones y conflictos de interés en la contratación estatal, un proyecto de reforma con objetivos sancionatorios. Revista de Derecho, n. 47, p. 105–137, 2017. Disponible en: <http://dx.doi.org/10.14482/dere.47.9760>.

BENAVIDES, José Luis. El contrato estatal. Entre el Derecho público y el Derecho privado. 2. ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2004.

CASARES MARCOS, Anabelén. La apuesta por la contratación pública electrónica. En: QUINTANA LÓPEZ, Tomás (Eds.). La contratación pública estratégica en la contratación del sector público. Valencia: Tirant lo Blanch, 2020, p. 443–497.

DÁVILA VINUEZA, Luis Guillermo. Régimen jurídico de la contratación estatal. 3. ed. Bogotá: Legis, 2016.

DEL SAZ, Silvia. Desarrollo y crisis del Derecho administrativo. Su reserva constitucional. En: CHINCHILLA MARÍN, Carmen; LOZANO, Blanca; DEL SAZ, Silvia (Eds.). Nuevas perspectivas del Derecho administrativo. Tres estudios. Madrid: Civitas, 1992, p. 99–195.

DELPIAZZO, Carlos. Contratación Pública electrónica en Europa y América Latina. Derecho PUCP, n. 66, p. 147–167, 2011. Disponible en: <https://doi.org/10.18800/derechopucp.201101.006>.

DÍAZ DÍEZ, Cristian Andrés; GÓMEZ VELÁSQUEZ, Alejandro. La consulta pública previa a la expedición de reglamentos y el principio de transparencia: su conexión con una concepción deliberativa de la democracia. Revista de Derecho Administrativo Económico, n. 31, p. 67–91, 2020. Disponible en: <https://doi.org/10.7764/redae.31.3>.

DÍEZ SASTRE, Silvia. La formación de conceptos en el Derecho público. Un estudio de metodología académica: definición, funciones y criterios de formación de los conceptos jurídicos. Madrid: Marcial Pons, 2018.

DÍEZ SASTRE, Silvia; RODRÍGUEZ DE SANTIAGO, José María. Metodología del Derecho administrativo. En: RODRÍGUEZ DE SANTIAGO, José María; DOMÉNECH PASCUAL, Gabriel; ARROYO JIMÉNEZ, Luis (Eds.).

Tratado de Derecho administrativo. Madrid: Marcial Pons, 2021, v. I. Introducción. Fundamentos, p. 443–494.

FORTICH, Silvana. Solus consensus obligat: principio general para el derecho privado de los contratos. Revista de Derecho Privado, n. 23, p. 179–195, 2012. Disponible en: <https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derpri/article/view/3307>.

GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo. La Constitución como norma y el tribunal constitucional. 3. ed. Madrid: Civitas, 1994.

GARCÍA JIMÉNEZ, Antonio. El sistema electrónico de contratación pública chileno: Chilecompra. Revista de Administración Pública, n. 199, p. 363–388, 2016. Disponible en: <https://doi.org/10.18042/cepc/rap.199.11>.

GÓMEZ VELÁSQUEZ, Alejandro; DÍAZ DÍEZ, Cristian Andrés. Los convenios de interés público y de asociación en el régimen de contratación pública colombiana. Revista Derecho del Estado, n. 44, p. 285–325, 2019. Disponible en: <https://doi.org/10.18601/01229893.n44.11>.

JOJOA BOLAÑOS, Alexánder. Los regímenes exceptuados en los contratos estatales. Bogotá: Ibáñez, 2012.

MARÍN CORTÉS, Fabián. Los servicios semipúblicos domiciliarios. Bogotá: Temis, 2010.

MARÍN CORTÉS, Fabián. Público y privado. Estudio sobre las transformaciones del Derecho, del Estado y de la empresa. Bogotá: Temis, 2008.

MARTÍNEZ JURADO, Darío. El soft law en derecho administrativo y su control judicial en Colombia. Revista Digital de Derecho Administrativo, n. 20, p. 289–343, 2018. Disponible en: <https://doi.org/10.18601/21452946.n20.12>.

MARTÍN-LAGOS CARRERAS, Ángel. La contratación pública electrónica. En: CERRILLO I MARTÍNEZ, Agustí; CASTILLO RAMOS-BOSSINI, Susana E. (Eds.). La Administración digital. Madrid: Dykinson, 2022, p. 85–117.

MARTÍN-RETORTILLO BAQUER, Sebastián. Reflexiones sobre la “huida” del Derecho administrativo. Revista de Administración Pública, n. 140, p. 25–68, 1996. Disponible en: <https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=17310>.

MATALLANA CAMACHO, Ernesto. Manual de contratación de la Administración pública. Reforma de la Ley 80 de 1993. 4. ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2015.

MEILÁN GIL, José Luis. El paradigma de la buena administración. Anuario da Facultade de Dereito da Universidade da Coruña, n. 17, p. 233–257, 2013. Disponible en: <http://hdl.handle.net/2183/12531>.

RESTREPO MEDINA, Manuel Alberto. La adecuación del Derecho administrativo al Estado contemporáneo. Estudios Socio-Jurídicos, v. 4, n. 2, p. 130–153, 2002. Disponible en: <https://revistas.urosario.edu.co/index.php/sociojuridicos/article/view/221>.

RIVERO, Jean. ¿Existe un criterio de Derecho administrativo? En: RODRÍGUEZ, Libardo (Ed.). Páginas de Derecho administrativo. Bogotá: Temis, 2002, p. 25–44.

RODRÍGUEZ DE SANTIAGO, José María. Metodología del Derecho administrativo. Reglas de racionalidad para la adopción y el control de la decisión administrativa. Madrid: Marcial Pons, 2016.

SÁNCHEZ MORÓN, Miguel. El retorno del Derecho administrativo. Revista de Administración Pública, n. 206, p. 37–66, 2018. Disponible en: <https://doi.org/10.18042/cepc/rap.206.02>.

SARMIENTO, Daniel. El soft law administrativo. Un estudio de los efectos jurídicos de las normas no vinculantes de la Administración. Madrid: Civitas, 2008.

SARMIENTO E., Juan Pablo; MARIÑO MANRIQUE, Carolina; FORERO TAPIERO, Constanza. La contratación administrativa electrónica. Civilizar Ciencias Sociales y Humanas, v. 15, n. 29, p. 31–58, 2015. Disponible en: <https://doi.org/10.22518/16578953.474>.

SCHMIDT-ASSMANN, Eberhard. La teoría general del derecho administrativo como sistema. Objeto y fundamentos de la construcción sistemática. Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública, Marcial Pons, 2003.

SCHMIDT-ASSMANN, Eberhard. Reflexiones sobre la distinción entre Derecho Público y Derecho Privado. Revista de Derecho Administrativo Económico, n. 30, p. 233–243, 2019. Disponible en: <https://doi.org/10.7764/redae.30.10>.

SILVA MAESTRE, Shirly Vanessa. Corrupción en los procesos de contratación pública: Derecho penal colombiano y español. Vis Iuris. Revista de derecho y ciencias sociales, v. 4, n. 8, p. 9–32, 2017. Disponible en: <https://doi.org/10.22518/vis.v0i00.1167>.

SUÁREZ TAMAYO, David. Huida o vigencia del Derecho Administrativo: el caso de los servicios públicos domiciliarios. Transformaciones-Tendencias del Derecho Administrativo. Medellín: Universidad de Antioquia-Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2010.

VELASCO CABALLERO, Francisco. Derecho público más Derecho privado. Madrid: Marcial Pons, 2014.

VERGARA BLANCO, Alejandro. La summa divisio iuris público-privado y la integración normativa en materias administrativas y civiles. Revista de Derecho Privado, n. 26, p. 43–69, 2014. Disponible en: <https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derpri/article/view/3795>.

Published

2023-12-30

How to Cite

Díaz Díez, C. A. (2023). Mandatory nature of the Electronic Public Procurement System (SECOP) for state entities with exceptional contractual regime: a case of return of administrative law in Colombia. Euro-Latin American Journal of Administrative Law, 10(2), e242. https://doi.org/10.14409/redoeda.v10i2.12920