Scope of the administrator's discretion in the rejection of mining rights: considerations about the indeterminate concepts of article 42 of the Brazilian Mining Code

Authors

  • Luiz Paulo Dammski Fundação de Estudos Sociais do Paraná (Curitiba, Brasil) https://orcid.org/0000-0003-0206-9928
  • Bruno Correa dos Santos Nader Fundação de Estudos Sociais do Paraná (Curitiba, Brasil)

DOI:

https://doi.org/10.14409/redoeda.v8i1.9517

Keywords:

mining, discretion, mining ordinance, Ministry of Mines and Energy, mining concession

Abstract

The exploitation of mining resources in Brazil is an activity that depends on technical analysis by the National Mining Agency and, as a last act, on concession by the Minister of Mines and Energy. The final decision in this process, however, may be due to the rejection of the mining request, through analysis and discretionary decision by the Minister of Mines and Energy. In spite of the discretion of such a decision, the rejection must be based on one of the two hypotheses contained in the legal permissive, both permeated by open concepts. Based on the reflection presented in this article, the aim is to explore the limits of the discretion of the public administration in the rejection of mining concession requests, in order to enable a visualization with greater scope of the administrator's discretion in case of denial of the concession claim. of mining formulated by the administrator.

Author Biographies

Luiz Paulo Dammski, Fundação de Estudos Sociais do Paraná (Curitiba, Brasil)

Professor da Fundação de Estudos Sociais do Paraná – FESP- (Curitiba, Brasil). Professor do Instituto Superior do Litoral do Paraná -ISULPAR-. Mestre em Direito (Direitos Fundamentais e Democracia) pelo Centro Autônomo Universitário do Brasil (UNIBRASIL). Graduado em Direito pela Universidade Federal do Paraná (UFPR). Advogado Sócio-fundador da Dammski & Machado Escritório de Advocacia. Assistente de Operações do CENOP Judicial do Banco do Brasil. E-mail: luizdammski@gmail.com

Bruno Correa dos Santos Nader, Fundação de Estudos Sociais do Paraná (Curitiba, Brasil)

 

 

References

ALESSI, Renato. Instituciones de Derecho Administrativo. Barcelona: Bosch, 1970.

ASPRONE, Maurizio; MARASCA, Massimo; RUSCITO, Antonio. La discrizionalità técnica della pubblica amministrazione. Milano: Giuffrè. 2009.

BACELLAR FILHO, Romeu Felipe; HACHEM, Daniel Wunder (Coord.). Direito administrativo e interesse público: estudos em homenagem ao Professor Celso Antônio Bandeira de Mello. Belo Horizonte: Fórum, 2010.

BARBOSA, Alfredo Ruy. A natureza jurídica da concessão minerária. In: SOUZA, Marcelo Gomes (coord.). Direito Minerário Aplicado. Editora Mandamentos: Belo Horizonte, 2003.

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Da constitucionalização do direito administrativo – Reflexos sobre o princípio da legalidade e a discricionariedade administrativa. Atualidades Jurídicas. Revista do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil ‐ OAB. Ano 2, n. 2, jan./jul. 2012.

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo – 32 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2019.

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Limites do controle externo da Administração Pública – Ainda é possível falar em discricionariedade administrativa? Revista Brasileira de Direito Público – RDPB. Ano 11, n. 42, jul./set. 2013.

FREIRE, William. Revista jurídica da Presidência, v. 9, n. 84, 2007.

GABARDO, Emerson. Interesse público e subsidiariedade: o Estado e a sociedade civil para além do bem e do mal. Belo Horizonte: Fórum, 2009.

GABARDO, Emerson; HACHEM, Daniel Wunder. O suposto caráter autoritário da supremacia do interesse público e das origens do direito administrativo: uma crítica da crítica. In: BACELLAR FILHO, Romeu Felipe; HACHEM, Daniel Wunder (Coord.). Direito administrativo e interesse público: estudos em homenagem ao Professor Celso Antônio Bandeira de Mello. Belo Horizonte: Fórum, 2010.

GROTTI, Dinorá Adelaide Musetti. A teoria dos conceitos jurídicos indeterminados e a discricionariedade técnica. Revista DIREITO UFMS, 2015.

GROTTI, Dinorá Adelaide Musetti. Conceitos jurídicos indeterminados e discricionariedade administrativa. Cadernos de direito constitucional e ciência política, v. 12, n.3, 2012.

GUERRA, Sério. Discricionariedade técnica e agências reguladoras. Revista da AGERGS, n. 8, março, 2005.

KEMP, Arthur; PENNACINI, Treves. I concetti di intervento e di discrzionalità dell’amministrazione. Il Politico. v. 22, n. 3, dicembre, 1957

LEITE, José Rubens Morato; MELO, Melissa Ely; RIBEIRO, Heidi Michalski. Innovations in the Ecological Rule of Law. São Paulo: Instituto O direito por um Planeta Verde, 2018.

MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 30. ed. São Paulo: Malheiros, 2013.

NETO, Diogo de Figueiredo Moreira. Curso de Direito Administrativo. 16. ed. ver. e atual. Rio de Janeiro: Forense, 2014.

Published

2021-06-30

How to Cite

Dammski, L. P., & Nader, B. C. dos S. (2021). Scope of the administrator’s discretion in the rejection of mining rights: considerations about the indeterminate concepts of article 42 of the Brazilian Mining Code. Euro-Latin American Journal of Administrative Law, 8(1), 255–269. https://doi.org/10.14409/redoeda.v8i1.9517